10月12日，以“低碳經濟、綠色製造”爲主題的“輪胎產業可持續發展國際峯會”在山東威海召開，會上，“輪胎特保案”成爲了嘉賓發言所不可規避的話題之一。美國政府在輪胎特保案上的舉措勢必加劇中美貿易摩擦，同時也對中國輪胎產業產生了巨大影響。但在危機下，輪胎企業和行業通過“特保案”對我國輪胎業發展進行了反思和總結：我國輪胎產業必須抓住機遇，堅決走創新、轉型路線，大力發展綠色經濟。

　　美國總統奧巴馬9月11日決定對從中國進口的輪胎實施懲罰性關稅，即在4%的原有關稅基礎上，在今後三年分別加徵35%、30%和25%的附加關稅。這一特保措施將於9月26日正式生效。該案被認爲是奧巴馬時代中美貿易摩擦第一案，同時也被輿論界視作是對奧巴馬貿易政策的第一次重大考驗。

　　對於中國，尤其是中國的輪胎及相關產業來說，特保案的影響更是不可小覷。中國橡膠工業協會會長範仁德在峯會上表示，“特保案”影響中國輪胎產業22億美元的產值，並估計將有10萬左右的輪胎工人就業受到影響。

　　同時據權威人士估計，特保案措施一旦實施，中國輪胎出口美國將損失近半，達到11億美元左右。還將波及國內輪胎、橡膠等產業及相關上下游產業的生存和發展。

　　不單是對中國輪胎產業，特保案還可能引發更多中國產品出口被遏制。從去年9月份以來，我國的出口貿易受到嚴重影響，出口貿易下降30%以上，今年8月份出口貿易比7月份環比下降。

　　全國人大代表，山東省商會副會長、三角集團有限公司董事長、總裁丁玉華表示，要擺脫危機、走向復甦，更紮實地走好經濟全球化的道路，必須樹立更高的經濟、社會、道德和倫理標準，來發展新型經濟，保護生態環境。必須樹立新的生產力標準，積極發展新的生產力。所以說，發展新型、綠色經濟，發展新的生產力是應對危機的有效手段。

　　國家商務部政策研究司副司長於培偉在峯會上更是着眼國際，對於處理特保案以及金融危機給產業帶來的一系列困難分析說，在此形勢下，各國大力推進綠色經濟發展，具有克服當前危機的考慮，更有解決氣候變化可持續發展問題的盤算。這個“盤算”對於中國同樣適用，是中國輪胎產業“挑戰新的高度、始行新的起點”的必然選擇！

　　各國對於發展綠色經濟的重要作用和重大意義已達成共識：一是能夠刺激經濟復甦。美國總統奧巴馬認爲綠色經濟有助於美國轉變發展模式，促進清潔能源和環保產業成爲經濟增長新引擎，加快美國經濟復甦步伐；歐盟報告分析認爲從長遠看投資能源和氣候變化領域對刺激市場需求，促進經濟增長將產生巨大推動作用；日本政府認爲實施綠色經濟新政能夠擴大內需，並以財政手段增強企業在環境產業的競爭力。

　　二是能夠創造就業機會。美國彼得森研究所發佈報告認爲，美國政府向綠色產業每投資10億美元即可創造三萬個就業機會；歐盟推行的可再生能源計劃將新增300億歐元，創造35萬個就業機會；英國政府計劃在2020年之前建造7000座風力發電機組，新增崗位六萬個。

　　三是能夠搶佔競爭優勢。聯合國環境規劃署認爲，聯合國產生的重要多重的影響是推動世界經濟發展的火車頭。奧巴馬總統認爲加強可再生能源，是美國在能源和環境政策上領先其他國家的必要之策，也是強化美國國際競爭優勢的必由之路；英國首相布朗認爲，工業文明已經降下，低碳技術是以蒸汽機、內燃機爲處理器之後的第四次技術革命，未來世界最具競爭力的產業，將是環保產業。英國將在低碳國際競爭中繼續領航。

　　從企業方面來說，大力發展新型、綠色經濟不僅僅是應對危機的有效手段，更是在行使對世界環境的責任。於培偉說，從中國和世界的比較來看，發展低碳綠色經濟是貫徹以人爲本，全面協調可持續發展的“科學發展觀”的重要路徑，是推動科學發展上水平的客觀要求。

　　發展低碳、綠色經濟是當前經濟及氣候條件的大勢所趨。但着眼當下，我國的輪胎及相關產業在發展的同時，還是存在很多不容忽視的困難和問題。中國石油和化學工業協會會長李勇武分析主要原因說，一是石化市場依然低迷，市場相對不足；二是部分行業產能利潤率仍然很低，開工率不足；三是一些產能過剩的行業投資增長過快；四是節能減排的任務相當嚴重；五是國際貿易保護主義擡頭，形勢嚴峻。

　　李勇武同時“對症下藥”，提出了三點意見以幫助輪胎企業應對挑戰。

　　首先要加快產品結構調整和技術升級。以提高國際競爭力爲目標，重點發展高附加值，環境友好型的輪胎和橡膠製品，開發輪胎自動化生產成套技術、全新概念、汽車輪胎設計可支配技術，實現我國從製品大國向橡膠製品強國的轉變，要堅定不移的推進節能減排，堅決淘汰落後產能，嚴格限制低水平的重複建設，努力提高企業的核心競爭力。

　　二是要積極的開發高端產品，加大企業的品牌建設力度。要重點開發在安全、節能、環保等方面科技含量高的輪胎產品，加強新產品的開發和新材料的推廣應用，全力以赴的“樹名牌、創名牌”，擴大企業在海內外市場的影響力與品牌優勢戰略市場。

　　三是要加快企業管理創新的力度，加強產品資源管理，要通過建立現代企業制度，努力使管理更加科學化和規範化，積極探索降低生產成本的各項途徑，要努力開拓新興市場，減少市場過於集中帶來的風險，尋求企業經濟效益的最大化。

　　“特保案”發生時，國務院、商務部、石化協會對給予了大力支持，並進行了積極的應對，頑強的抗爭，做了大量全方位、多層次的工作。雖然最終沒有達到預期的結果，但總結經驗時我們必須看到，中國輪胎產業的發展亟需更多行之有效的相關政策支持，不論在應對當前還未消散的經濟危機和“特保案”的影響，還是解決將來轉型及開發新型、綠色產品期間的困難。

　　中國橡膠工業協會會長範仁德就在峯會發言中提到了政府相關部門的重要作用，他說，懇請各級政府領導繼續支持三角集團和我國輪胎產業的發展，特別是在有關政策方面，助企業一臂之力，幫助企業度過目前的難關。(文/董琳)