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新華社記者經過多方覈查發現,10月14日發生於上海浦東的孫中界“涉嫌非法營運”事件中,確實存在着“釣魚”執法的嫌疑。
10月14日晚,上海市浦東新區發生一起涉嫌非法營運的執法事件,當事人孫中界在駕車行駛途中載運一名男子,被城市管理行政執法部門處罰、扣車。後因孫中界對行政執法過程存有疑義而自傷手指,引發社會各界關注。
從記者調查的情況看,14日當晚孫中界在上海閘航路上搭載的男子陳某某並非普通乘客。在當天整治非法營運的行動前,原南匯區交通行政執法大隊一名負責人就將執法的時間和地點通過另一名社會人員蔣某某告知了陳某某。當晚8時許,在閘航路188號附近,原南匯交通行政執法大隊將陳某某搭乘的由孫中界駕駛的一輛牌號爲浙ADS-595的金盃牌面包車截住,並暫扣了該車。孫中界當晚回去後,自傷手指以表清白。
根據記者多方覈實,“鉤住”孫中界的陳某某是原南匯區交通行政執法大隊的一名“鉤子”,而告知執法情況的蔣某某則是其“鉤頭”。
據瞭解,浦東新區爲“孫中界事件”組成的聯合調查組已詳細調查了相關事實情況,正在形成調查報告。
新華時評
勇於糾錯取信於民
隨着調查深入,“倒鉤”真相開始大白於天下。針對輿論廣泛關注的查“黑車”過程中的“倒鉤”爭議事件,上海市組織了全面調查。日前,上海市委主要領導明確指出,要堅決取消不正當的執法方式,立即糾正這種執法錯誤;一定要本着有錯就改、有錯必糾的原則,實事求是、高度透明地向社會公佈調查結果。
同時,浦東新區區委、區政府也對“孫中界事件”組織了調查,認爲新區城市管理行政執法局在10月20日發佈的所謂調查結論是在未經深入調查、仔細覈實的情況下簡單草率作出的,與事實不符,誤導了公衆和輿論,損害了上海和浦東的形象。
近年來,上海在查“黑車”實施“有獎舉報”過程中,職業舉報人(即所謂的“鉤子”)是客觀存在的。一些“鉤子”爲拿獎勵而採取不正當、不規範的取證手段;有的區執法大隊還與“鉤頭”簽訂了合同關係,一些“鉤子”以“放鉤取證”爲業;一些“鉤子”隊伍甚至趨於組織化,有的甚至形成了一個黑色“食物鏈”。最近連續出現的查“黑車”執法爭議事件,就是在這樣的背景下出現的。
以見不得人的“釣魚”“倒鉤”等非法手段執法,不僅損害了法律法規的公正威嚴和執法部門的聲譽,還損害了黨委政府在人民羣衆心目中的形象,損害了一個地方的社會誠信和社會良知。以此類損招、黑招來執法,與依法治國理念背道而馳、格格不入。
執法過程中出現了問題和錯誤,並不可怕,可怕的是對錯誤的態度。是查明真相、有錯必糾,還是文過飾非、欲蓋彌彰?是痛定思痛、舉一反三,還是我行我素、重蹈覆轍?這對各級黨的執政能力建設,同樣是考驗。令人欣慰的是,“倒鉤”事件發生後,上海市委、市人大、市政府、市政協的領導同志都作出了迴應,使真相一步步大白於天下。