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最近,中共中央辦公廳印發了《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考覈評價機制的意見》(以下簡稱《意見》)。同時,爲了深入貫徹落實《意見》,經中央批准,中央組織部制定了《地方黨政領導班子和領導幹部綜合考覈評價辦法(試行)》、《黨政工作部門領導班子和領導幹部綜合考覈評價辦法(試行)》、《黨政領導班子和領導幹部年度考覈辦法(試行)》(以下分別簡稱《地方考覈辦法》、《部門考覈辦法》、《年度考覈辦法》),與《意見》一起形成促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考覈評價機制。中央組織部負責人就印發和實施《意見》及三個考覈辦法的相關情況回答了本報記者的提問。
問:請您介紹一下研究制定《意見》及三個考覈辦法的背景。答:黨中央高度重視幹部考覈評價工作。2003年黨中央提出科學發展觀這一重大戰略思想後,就要求建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考覈評價體系。黨的十七大強調,完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考覈評價體系。按照中央要求,近年來中組部通過研究制定並試行地方和部門考覈辦法,不斷加強和改進幹部考覈評價工作,取得了初步成效,但也存在一些問題。爲適應新形勢新任務的要求,去年以來,在已有工作基礎上,中組部研究制定黨政領導班子和領導幹部年度考覈辦法,修改地方和部門考覈辦法,從總體上對建立促進科學發展的幹部考覈評價機制提出指導性意見,以形成有利於科學發展的正確用人導向,爲科學發展觀的貫徹落實提供可靠的制度和組織保證。
問:制定《意見》及三個考覈辦法經歷了怎樣的過程?答:整個起草工作始終堅持邊探索、邊總結、邊完善。《地方考覈辦法》從2004年開始先後在15個省(區、市)、67個地級市、535個縣(市、區)進行了歷時兩年的試點,在地方領導班子換屆考察中普遍運用;《部門考覈辦法》於2007年在部分省(區、市)和中央、國家機關部門進行了爲期一年的試點;《年度考覈辦法》於2008年底在9個省(區、市)、29箇中央部委領導班子和領導幹部中進行了試點;《意見》廣泛徵求了各省(區、市)和中央國家機關部門的意見。在反覆論證、多次修改的基礎上,形成了送審稿,經中央批准後印發。