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爲期2天的美歐峯會3日開始在美國首都華盛頓舉行。美國總統奧巴馬和歐盟首腦出席會議。這是自今年4月以來舉行的又一次美歐峯會,也是奧巴馬上任以來,在美國舉行的首次美歐峯會。會議將集中討論氣候變化、經濟復甦、阿富汗、伊朗核問題等全球熱點,體現出美歐關係互動頻繁、合作積極開展的勢頭。然而,分析人士認爲,由於美歐關係錯綜複雜,在許多問題上,美歐之間的全面合作還有待時日。
在當天的會議上,氣候變化問題成爲各方關注的焦點。目前距離哥本哈根氣候變化會議僅有一月時間,而美歐雙方就氣候變化問題仍然具有不小的分歧。在歐洲國家的敦促下,氣候變化被列爲本次會議的首要議題,雙方領導人希望能夠藉此會議協調立場,促使哥本哈根氣候變化會議取得積極成果。歐盟輪值主席國瑞典首相賴因菲爾特在會前發表文章,敦促各方爲遏制氣候變化進程發揮作用,他強調,發達國家必須在減少溫室氣體排放和爲減排提供財政支持等方面起帶頭作用。在峯會上,奧巴馬錶態稱,美國和歐盟應該協調行動,促使哥本哈根氣候變化會議能夠就減排問題達成協議。歐盟委員會主席巴羅佐則表示,他通過本次會議,“增強了推動達成應對氣候變化協議的信心”。不過,雙方之間目前並沒有透露在具體問題上將如何協調和努力。各國將在今年12月舉行的聯合國哥本哈根氣候變化會議上進行談判,以達成應對氣候變化的新的全球性公約,替代將於2012年年底到期的《京都議定書》。
此外,阿富汗問題也將成爲美歐峯會關注點之一。目前阿富汗政局持續動盪,安全形勢也隨之惡化,給美國的新反恐戰略提出了更多難題。奧巴馬正在考慮是否向阿富汗增派軍隊,同時也在呼籲德國等歐盟國家向阿富汗派出更多部隊。在美歐峯會前與德國總理默克爾的會面中,奧巴馬再度通過讚揚德國士兵爲阿富汗局勢作出的貢獻釋放了希望歐洲國家大力支持美國阿富汗戰略的信號。而歐洲國家雖然對奧巴馬宣佈的阿富汗新戰略表示歡迎,但具體到美國提出的分擔反恐重任、向阿大量增兵等要求,一般都反應冷淡,在此問題上,美國和歐洲國家的又一輪博弈勢在難免。
除此之外,美歐雙方首腦還在當天的會議上繼續關注經濟復甦問題,雙方一致強調反對貿易保護主義。奧巴馬在當天的會議上稱,雙方領導人將繼續致力於保持經濟的可持續發展,擴大貿易,反對美國和歐洲之間存在的貿易保護主義現象。
分析人士認爲,從峯會又一次舉行來看,自奧巴馬上任以來,美歐之間的互動明顯加強,合作領域得以擴展,峯會本身成爲美歐關係走出布什政府時期“陰影”的又一個例子。自奧巴馬上任以來,在氣候變化、能源安全、反恐戰略、外交政策等一系列問題上與歐洲國家的契合點日益增多,歐洲國家也從奧巴馬重視多邊外交的新政中看到了歐美加強合作的希望,奧巴馬今年4月訪問歐洲時提出的“修復美歐夥伴關係”目前正在逐漸變成現實。而在本次會議上,美歐雙方就關心的各個議題坦率討論,力求在大方向上達成共識,體現出美歐之間越來越多的“共同語言”。而美歐之間的合作,也勢必對推動全球在氣候變化等重大問題上取得進展有着實質性的意義。
但有不少媒體同時指出,美歐之間的合作固然在擴展,但雙方真正全面加強關係仍面臨不少難點。首先,歐洲在與美國的“相處”中,地位明顯尷尬。不少歐盟成員國都是美國主導的北約組織成員,再加上歐洲在經濟、安全等問題上對美國的依賴,美國在美歐關係中自然處於強勢地位。但歐洲並不甘心居以這樣的地位,特別是在歐洲最爲關心的氣候變化問題上,雙方的理念差異讓不少歐洲國家對美國不滿或感到擔心,甚至懷疑奧巴馬政府會像當年布什政府一樣,置歐洲的意見不顧而執意推行美國的政策。同時,歐洲目前並沒有形成一個“統一的聲音”來同美國進行對話,有評論說,當奧巴馬要跟歐洲“商量問題”的時候,“甚至不知道該給誰打電話”,這一問題在《里斯本條約》生效後有望解決。