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大港區經貿委作爲區政府管理服務企業的綜合職能部門,始終以科學發展觀爲統領,堅持“發展抓創新、常規抓突破、推進抓亮點、工作抓量化、保障抓作風”,全面落實中央、市、區委各項決策部署和政策措施,面對金融危機帶來的影響,全力以赴“保增長、渡難關、上水平”,抓服務、優環境,抓創新、促發展,抓改革、激活力,抓投入、帶調整,抓安全、保穩定,通過創新思路、培育支柱、上項目、抓投入,啓動內力,藉助外力,激發活力,在金融危機影響下有力促進經貿經濟穩步健康發展。
截至9月底,全區經貿系統實現增加值32.15億元,同比增長28.5;實現上繳稅金6.2億元,同比增長28.7%。完成固定資產8.2億元,同比增長28.5%。
城市集體經濟
逆境中穩步發展
受金融危機影響,城市集體經濟發展速度跌入幾年來的最低谷。面對城市集體經濟的困難狀況,在區委、區政府的領導下,經貿委迅速做出反應,首先,進一步調整扶持政策,加大財政資金和稅收政策支持力度,兩年來,先後爲企業協調技改貼息、困難企業補助等各類扶持資金和稅收返還2300多萬元。其次,加大固定資產和技術改造投入,在貸款難度加大的情況下,兩年來,累計完成固定資產投資10.2億元;支持企業開展技術創新,扶持有條件的企業建立研發中心,兩年來,爲企業技術改造和研發中心建設,爭取貼息100萬元以上;幫助企業引進和培養專業技術人才,不斷提高企業整體技術含量。在區主管部門的支持下,天津精華公司積極引進先進設備,加大研發力度,先後開發出新產品10餘項,該企業新開發產品的利潤佔公司的60%以上。油田煉達工程公司、維羅電纜有限公司等12家企業先後獲得市科委高新技術企業證書和科技進步獎。目前城市集體經濟已有87家企業取得了各類專項認證。三是積極幫助企業闖市場,大力拓寬新的發展空間,油建公司、油田運輸公司等企業社會業務量已佔到80%以上。四是大力開發循環經濟項目,大港發電廠海德潤滋集團把電廠粉煤灰、循環海水等變廢爲寶,開發旅遊設施、礦渣水泥、純淨水等產品,實現了高速發展。五是積極配合駐區大企業對輔業進行剝離分流,目前已完成23家剝離分流任務,共分流資產18.6億元,人員2.3萬人,進一步壯大了城市集體經濟總體實力。六是抓部門三產,培育城市集體經濟新的增長點,通過扶持和調整,房地產開發和建築業高速增長,已成爲城市集體經濟的重要支撐力量。1-9月份,實現增加值2.36億元,同比增長378%;上繳稅金1.07億元,同比增長97%。七是抓改革,進一步激活企業發展的動力和活力,目前全區城市集體企業改制率已達到100%,機制更加靈活,管理更加規範,城市集體經濟將釋放更大的發展潛能與生機。
辦實事
解難題
轉作風
提效能
經貿委把爲企業辦實事、爲羣衆解難題,作爲助力經貿經濟實現新跨越,促進企業發展的永恆主題,強化措施,轉變工作作風,創新服務招法,大力開展“深入基層辦實事、深入企業解難題、深入羣衆送溫暖”活動,推動了企業發展,受到企業高度讚揚。
深入調查研究,方案措施到位。今年以來,經貿委認真組織開展“四上門”活動,即瞭解情況上門、聽取意見上門、宣傳法規上門、落實政策上門。委領導分組帶領各相關科室採取走訪、座談討論和現場辦公等多種形式深入企業開展調研服務,實地傾聽企業呼聲和願望,真正瞭解羣衆所急、所需、所盼,把解決廣大企業職工最關心、最直接、最現實的利益問題作爲出發點和落腳點。對基層和羣衆反映強烈的問題拉出單子、列出項目,組織力量研究破解辦法,想方設法予以解決,爲走進企業破解難題活動的有序開展奠定了基礎。
建立長效機制,制度建設到位。爲強化責任意識,確保爲企業辦實事,解難題取得實際效果,經貿委努力健全規章制度,建立工作機制,完善了聯席會制度、專題彙報會制度、企業問題反映機制、領導掛點聯繫企業制度、解決企業問題的督辦制度、企業訴求制度等,委領導分別確定了重點包乾聯繫企業,形成了較爲完善的制度體系。
強化督查落實,問題解決到位。爲使企業破解難題、辦實事取得實效,經貿委主要領導定期組織彙報會,聽取爲企業辦實事,解決難題情況和實際工作中遇到的難題,對解決情況進行一一跟蹤督查,對重大疑難問題,開展專項研究,制定具體辦法。截至目前,已完成了30多家企業企業貸款、市場開拓、項目辦理、稅收、項目招標,市場開發等20餘件難題爲企業提供了有利的融資渠道,緩解了企業資金困難的局面。
優化服務環境,服務水平到位。加大作風轉變力度,進一步理順、完善審批職能,將電力資源科進駐行政服務中心,將委所有審批項目集中窗口辦理,採取“一個口子對外”與“相關科室配合”的方式,嚴格執行“一個窗口受理,一個窗口辦結”制,確保按時辦結完畢;對重大工業項目和招商引資項目,進行特事特辦、急事快辦,杜絕“梗阻”現象;積極推行”建設項目建設回訪制度“,切實深入基層、深入實地去了解項目推進情況,認真聽取建設業主的意見,想方設法幫助業主解決難題;堅持繼續推行首問負責、一次性告知、限時辦結、盡心盡力爲企業提供全方位服務。 經貿委作爲民營經濟的主管部門始終堅持“咬定發展不放鬆,與時俱進育佳境”的政策,特別是面對金融危機的影響,經貿委不斷加大對民營企業發展的扶持力度,培育優化民營經濟的發展環境,加快產業結構調整步伐,大力發展科技型民營企業,有效促進了民營經濟的快速健康發展。截至9月底,民營企業達12322家,其中私營企業3336家,集體企業1331家,個體工商戶7565家。全區民營經濟註冊資金達到208.55億元,其中私營企業註冊資金99億元,集體企業註冊資金106.5億元,個體工商戶註冊資金3.05億元。
全力優化環境,形成親商、愛商的良好氛圍。近年來,經貿委堅持把優化政策環境作爲促進民營經濟發展的根本,成立民營企業投訴受理中心,設立舉報電話和電子信箱,認真落實減負政策,維護企業權益。近年來,區經貿委先後幫助企業協調減負1500餘萬元;建立委領導幹部包點聯繫企業制度,堅持現場辦公,對“包聯”中出現的生產經營問題及時給予解決,在學習實踐科學發展觀活動中,爲企業協調解決企業生產經營中遇到的土地、納稅、交通運輸等方面問題85項,解決了企業發展後顧之憂。
堅持把優化人文環境,作爲提升民營經濟發展促進劑,努力搭建融資、培訓、技術、市場、信息等服務搭平臺。
截至9月底,已發展擔保公司5家,1-9月累計爲企業貸款8540萬元。引導企業樹立自身文化形象,促進了整體素質的提高。1-9月,先後舉辦6期脫產培訓班,累計培訓1685人次。
建立完善企業引資項目儲備庫,積極開展各種招商活動,利用市商委商業網、經貿網,定期發佈經濟信息,蒐集技術成果和經營項目,促進了企業對外交流與合作,先後幫助20家企業取得近40項認證產品。 私營經濟躍馬揚鞭快發展 工業經濟
跨越發展的強力“引擎” 經貿委在“保增長,渡難關,上水平”活動中,搶抓發展機遇,增強調控措施,突出項目建設,強化服務職能,轉變增長方式,全區工業經濟繼續保持較快增長態勢。 1-9月份,區屬工業完成總產值219.3億元,同比增長28.6%;完成增加值43.6億元,同比增長27.8%;上繳稅金14.2億元,同比增長26.9%。完成固定投入37.3億元,同比增加37%。
狠抓支柱產業扶持和培大育強。通過政策扶持、加大科技創新投入、實施信息化帶動及結構調整,化工、金屬製品、電子電器、汽車配件、自行車等支柱產業競爭力不斷增強,截至9月底,全區工業規模企業達到330家,1-9月實現總產值186.4億元,同比增長30%;增加值37.6億元,同比增長29.3%。堅持把推進項目建設作爲拉動經濟增長的內在動力,積極引導全區各種經濟類型投資主體,進一步加大招商引資和固定資產投入力度。截至9月底,全區工業系統完成固定資產和技改投資37.3億元,同比增加37%。天津嘉泰偉業化工有限公司聚苯乙烯12萬噸/年項目、天津奧瑞特節能環保技術有限公司地源熱泵項目等一大批項目建設,成爲大港區工業經濟新的增長點。
民營工業快速發展,成爲帶動區屬工業經濟增長的主力。1-9月份,民營企業和民間資本投入工業領域資金29.7億元,爲區屬工業經濟發展提供有力的支撐。加快培育高新技術產業,依託現有基礎,集中資金大力推進優勢企業研發中心建設,形成一批科技型企業;截至9月底,92%的規模工業企業均建立了企業技術中心,其中17個升級爲市級研發中心,24家高科技企業實現銷售收入42.2億元,同比增長32.4%,增加值10.5億元,同比增長31.8%。
實施名牌戰略,進一步提高了大港區優質特色產品的競爭力和可持續發展能力。科林自行車獲得國家馳名品牌,興時化工等企業榮獲天津著名商標稱號。
近年來,大港區商貿流通業呈現消費市場繁榮活躍、消費水平不斷提升、消費結構快速調整、流通現代化加速推進、商貿經濟地位持續上升的良好發展態勢。截至9月底,全區社會消費品零售總額完成53.5億元,同比增長28.1%,
狠抓內引外聯,商業經營檔次得到明顯提升。經貿委始終堅持“有所爲,有所不爲”的原則,變領導爲協調,變管理爲服務,進一步轉變政府職能,堅定不移地實施對外開放戰略,積極開展廠商聯合、商商聯合,採取聯營、代理、供銷、連鎖等現代營銷方式,先後與區外812個廠商建立了長期業務關係,國美、物美、大中、蘇寧等一批知名企業,國內外2500多個知名品牌落戶大港,爲商貿經濟的快速發展奠定了堅實的基礎。加快企業改制,促進企業持續、健康、良性發展。面對多數商貿企業經營理念、經營方式、經營項目等不適應當前形勢要求的情況,在區委、區政府的領導下,經貿委不失時宜地對商業企業進行改制,先後對大港商廈、迎賓超市等15家商業企業進行了整體出售、股份制改組改制。改制後,原大港商廈、迎賓超市、濱城商貿等企業如今已發展成爲大港區知名企業,企業效益以年均26%的速度遞增。
大力實施城鄉“三進”工程,商業購物環境得到明顯改善。近年來,經貿委認真實施“商業進社區”、農村“三進”工程和“農貿市場升級改造”工作,累計投入1.8億元對61個生活小區,3.5萬平方米商業設施進行了升級改造,建設商業社區中心8個,新增便民商業設施54個,特別是在金融危機影響下,今年投入2500餘萬元完成物回中心、“放心早點”主食廚房永明路、油田二礦區三個市場、中文、康賓兩個屠宰廠及勝利街商業中心升級改造。
順應市場規律,轉變經營理念。經貿委積極引導各商業企業努力樹立“人無我有、人有我優、人優我專”的經營理念。迎賓、一商友誼大港店、濱城商貿公司等重點企業,依靠良好的商譽,把商品的經營向“名、優、特”的方向調整,提升品牌經營,提高服務質量。勝利、華潤超市小型企業也充分發揮“小而活”的優勢,順應時勢,把握商機,以“專而精、求快求變”的經營方式,注重營銷手段的改進和服務水平的提高,以此進一步推動企業效益的提高。大力實施“家電下鄉”工程,不僅擴大了銷售,並且進一步開拓了農村市場,截至目前已銷售彩電、冰箱等家電300與萬元。
全力構建糧食安全體系,確保糧食市場基本穩定。經貿委嚴格落實國家政策,積極實施“訂單糧食”,實行儲備糧輪換按市場化規則公開拍賣或競標,落實應急成品糧及應急糧食加工、供應網點,加強儲備糧管理,確保了1850噸地儲糧和2.3萬噸國儲代儲糧的安全儲存,全部達到國家“四無”存儲標準。同時,加快推進糧食儲存設施建設,積極爭取各方支持,累計投入1000多萬元,建設儲量7000噸的2座現代標準倉房,大大改善了大港區地儲糧存儲條件,降低了儲存風險和成本,大港區新型糧食購銷體制和運行機制進一步完善。
規範市場秩序,維護企業利益。區經貿委充分發揮聯合執法隊的作用,加大生豬定點屠宰市場、商品市場秩序的整頓力度,對全區3家定點屠宰廠、203個大肉攤點、15家大型農貿市場及958家酒類經營戶進行了定期定點控制,規範了市場秩序,維護了消費者和企業的合法權益。