供熱計量是以集中供熱或區域供熱爲前提，以適應用戶熱舒適需求、增強用戶節能意識、保障供熱和用熱雙方利益爲目的，通過一定的供熱調控技術、計量手段和收費政策，實現按戶計量和收費的新型採暖費收取方式。爲進一步推進天津供熱計量實施進程，天津市供熱辦計劃今後對所有新建住宅一律簽訂《天津市住宅計量供用熱合同》。計量供熱應如何計量、計量供熱又是按什麼標準收費的，天津市供熱行業專家特爲全市集中供暖用戶答疑解惑。

　　今冬供熱計量達1800萬m2

　　供熱計量是以集中供熱或區域供熱爲前提，以適應用戶熱舒適需求、增強用戶節能意識、保障供熱和用熱雙方利益爲目的，通過一定的供熱調控技術、計量手段和收費政策，實現按戶計量和收費。簡單地說,供熱計量就是按用熱量的多少收取採暖費，就是“用多少熱，交多少費”。

　　熱點問答

　　從2000年開始，天津在全國率先進行了供熱收費機制改革，取消福利報銷的供暖收費制度，改暗補爲明補，實現“誰用熱，誰交費”，由用戶直接向供熱單位交納采暖費。目前，天津已制定並頒佈了一整套技術標準，逐步建立了供熱計量技術體系。2007年至今，天津逐步完善供熱計量配套政策，出臺了《供熱計量收費暫行辦法》等文件。截止到2009-2010年採暖期，天津供熱計量試驗面積達到1800萬平方米。

　　爲進一步推進天津供熱計量實施進程，市供熱辦計劃未來對所有新建住宅一律簽訂《天津市住宅計量供用熱合同》，供熱第一年先進行抄表試驗，仍按照現行面積熱價收取採暖費，從第二年開始進行收費試驗，實施供熱計量收費。供熱計量收費試驗的小區不再按照現行的25元/m2的面積熱價進行熱費結算，而是按照供熱計量熱價和收費辦法進行熱費結算。

　　實施供熱計量需要哪些條件？

　　實施供熱計量收費試驗和抄表試驗的小區應具備以下條件：

　　1、居住建築應達到或超過天津地區二步節能標準。

　　2、供熱系統設計應符合天津市地方標準《天津市集中供熱住宅計量供熱設計規程》的要求。

　　3、供熱系統施工與驗收應符合天津市地方標準《天津市集中供熱住宅計量供熱施工質量驗收規程》的要求。

　　4、供熱系統設施完善良好，系統具備計量供熱功能。

　　5、熱量表經天津市技術監督檢測部門檢測合格。

　　老住宅須改造才能供熱計量

　　老住宅實現供熱計量必須要進行建築節能改造和供熱系統改造。據測算，若對老住宅進行建築保溫，提高住宅的建築節能性能，改造費用約爲每平方米建築面積200-250元。

　　老住宅的供熱系統也不能滿足供熱計量的技術要求。若實現供熱計量收費，對室內系統、樓內系統、管網、換熱站、熱源進行改造，還要加裝溫控閥、熱計量裝置、管網平衡設施、變頻器等設備。據測算，老住宅供熱系統改造費用約爲每平方米建築面積60-80元。

　　所以，老住宅實現供熱計量必須進行建築節能改造和供熱系統改造，改造費用約爲每平方米建築面積260-330元。此外，這種改造不可避免地會給住戶帶來一定的干擾和不便。目前，天津相關部門正在積極研究改造方案，落實改造資金。

　　原則：用多少熱交多少費鼓勵節能多退少補

　　根據國家相關政策規定，目前天津供熱計量試驗收費實行兩部制計費辦法，即容量熱費和計量熱費。也就是，用戶熱費=容量熱費(固定熱費)+計量熱費(可變熱費)。

　　例如：某用戶供熱建築面積爲80平方米，整個採暖期的耗熱量爲8000kwh ，則用戶的容量熱費爲12.5元/平方米×80平方米=1000元；計量熱費爲0.1136元/kwh×8000kwh=908.8元，用戶熱費應爲容量熱費和計量熱費之和，即1000元+908.8元=1908.8元。而原來用戶按面積收費則爲80平方米×25元/平方米=2000元。所以，實施供熱計量收費後，應向用戶退費2000-1908.8=91.2元。

　　此外，按照“用多少熱，交多少費”的原則，採暖季結束後的結算賬單超出按面積收費標準的供熱用戶應補交超出部分的熱費。根據天津市供熱辦公室下發的《關於調整<天津市住宅採暖供熱計量收費暫行辦法>的通知》(津熱辦[2007]56號)文件，對於收費試驗小區，用戶採暖費超過現行面積熱價採暖費用的15%時，按照現行面積熱價計算採暖費的1.15倍收取。

　　優惠：預交優惠結算有效試驗戶可補籤合同

　　提前交納采暖費得到優惠的用戶，按照供熱計量收費後，多退少補該如何計算？專家解釋，供熱單位對提前交納采暖費的用戶按照一定百分比給予優惠，是企業的自發行爲，市供熱辦沒有具體要求。供熱計量後，提前交費得到優惠的用戶，在進行熱費多退少補結算時，優惠部分依然有效。

　　例如：某用戶按照25元/m2的熱價應交納1000元採暖費。該用戶提前預交，供熱單位優惠3%，用戶實際預交採暖費爲970元。供熱計量後，如果該用戶按照兩部制熱價結算熱費爲900元，則供熱單位還應向該用戶退費100元。即供熱單位實收爲：1000元-30元(優惠)-100元(退費)=870元。如果參加收費試驗項目的用戶未與供熱單位簽訂《天津市住宅計量供用熱合同》，表示用戶對供熱計量持觀望態度，沒有參與供熱計量試驗，原則上不應得到供熱計量的節能節費收益。但爲了鼓勵用戶節能，推進天津供熱計量工作，採暖期結束後，供熱單位可以與用戶補籤供熱計量合同並實施退費。

　　交費：年底之前全額預付採暖季後核數結算

　　實施供熱計量後，用戶應在每年12月31日前按供熱建築面積×現行面積熱價(25元/m2)的標準將採暖費一次性全額預付給供熱單位。供熱單位應在供熱季結束後，於5月15日前將用戶本採暖季熱量表讀數及所用熱量通知用戶。用戶如有異議，應於收到書面通知之日起10日內提出複覈申請，供熱單位應對用戶的熱量表讀數進行復核。此外，供、用熱雙方應於6月1日起按兩部制熱價結算採暖費，實行多退少補，供熱單位將用戶所持普通收據更換爲正式票據。