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資料圖:2003年4月10日至15日,谷牧在安徽省黃山市視察。
中國經濟建設戰線的傑出領導人,中國共產黨第十一屆、十二屆中央書記處書記,原國務委員,國務院原副總理,中國人民政治協商會議第七屆全國委員會副主席谷牧,因病醫治無效,於2009年11月6日14時55分在北京逝世,享年96歲。
谷牧原名劉家語,出生於1914年9月,山東榮成人。曾爲北平左聯負責人之一,老一輩無產階級革命家。歷任國務院副總理、中共中央書記處書記、國務委員、第七屆全國政協副主席等職。率領改革開放後第一個對外考察團赴西歐,在經濟特區和經濟技術開發區的興辦、沿海城市開放、外資利用等方面,做出了突出貢獻。扛過槍桿子,拿過筆桿子,谷牧經歷了中國革命、建設和改革開放各個歷史階段的衆多歷史事件。或是實踐者,或是指揮者,谷牧的革命生涯可謂崢嶸多彩。
谷牧1914年9月出生在榮成寧津東墩村一個農民家庭。由於“門衰祚薄”,家境蕭條,常受大戶人家欺負。祖父對谷牧說:“日子再艱難,也要供你讀書,支撐起咱這個家。”
從7歲開始,谷牧就受到了嚴格的私塾教育,《三字經》《百家姓》《論語》《大學》《中庸》,白話文和算術,均有廣泛涉獵。15歲時,考取榮成縣立第一高等小學。這些經歷,爲谷牧日後大量閱讀進步書籍,探索救國道路奠定了良好的基礎。
高小期間,由於成績名列前茅並積極參加社會活動,他被吸收爲共青團員並開展一些反對國民黨的地下宣傳工作。1932年7月,他加入中國共產黨。
谷牧早年曾在山東省立第七(文登)鄉村師範學校讀書,後曾任文登鄉師中共支部書記。期間,他帶領學生宣傳愛國主義,傳播馬列主義,辦進步刊物,組建外圍羣衆組織等,從各種進步活動中培育和發展黨員。到1933年秋,文登鄉師已有黨員30多人,許多人後來成爲當地堅持革命鬥爭的骨幹。
1934年穀牧到達北平,參加左翼作家聯盟工作,是北平左聯負責人之一。主辦進步文藝刊物《泡沫》,並在進步文藝團體和文藝青年中開展黨的工作。1936年被派到張學良的東北軍,從事兵運工作,並親歷西安事變。1940年9月,谷牧被調到山東分局機關工作,此時,他的工作由“地下”轉爲“地上”,主要是掌管機要、起草文電和聯絡。
1946年,谷牧任濱海直屬地委書記兼濱海軍分區政委,中共中央華東局祕書長。1948年任中共新海連特委書記兼新海連警備區政委,魯中南區黨委副書記兼魯中南軍區第一副政委。中華人民共和國成立後,任中共濟南市委書記、濟南市市長,濟南警備區政治委員等職。隨後,他先後輔佐周恩來和鄧小平分管經濟工作,在重重困難中維護和推動經濟運行。
繼1975年全國人大四屆一次會議上被任命爲國務院副總理後,谷牧在1980年2月召開的黨的十一屆五中全會上又被選爲中央書記處書記。從1978年底到1988年初近10年中,分管對外開放工作。在此期間,他立足國內實際,研究國外情況,積極而審慎地邁出探索步伐。他精心處理各種複雜的權、責、利關係,把中央的重要決策認真地細化爲可行的實施步驟和具體的操作措施。
十年間,谷牧一人扮演着多個角色:他既是開放政策探索者,又是政策的推行者;在中央,他是前線的指揮官;對地方,他是中央的決策者。他在經濟特區和經濟技術開發區的興辦、沿海城市及其相關地區的開放、外資的吸收利用以及外貿體制的改革等方面,做了大量的規劃、組織、檢查、督促、協調工作。
1978年5月,中央派出的考察西歐的第一支隊伍抵達法國,分管經濟工作的副總理谷牧正是該團的負責人。
這是谷牧第一次出國。在回憶錄裏,他僅用“緊迫感”簡單地表達了當時的心情,但考察團已被中西方間的落差所震動。
另一方面,谷牧也看出中國市場對西歐各國的誘惑。谷牧受到各國總統和總理們的會見和宴請,這出乎他的意料———若按照國際交往對等原則,此行的會談對象可能也是副總理一級的官員。在西德,巴伐利亞州州長卡里在宴會上表示,願意提供50億美元的支持,無需談判,握握手即可。當谷牧離開丹麥時,丹麥代首相在機場送行時說:你要到大國訪問了,不要忘記我們小國。
考察結束回國後,谷牧與考察團成員合力撰寫提交給中央的考察報告。
“我們應當把歐洲當作爭取第二世界的一個重點地區,進一步加強工作。”在考察報告中,谷牧提出:爲了更大規模地引進國外技術設備,要有靈活的支付方式;在外貿體制上,應給地方、各部以一定的權力;必須進行科技爲主導的工業革命;加強技術交流,儘可能多派留學生到國外學習。
考察報告首先得到了葉劍英、聶榮臻等老帥們的支持。彙報會後,鄧小平找谷牧談話,說:引進這件事反正要做,重要的是爭取時間。
1979年5月,谷牧親赴廣東、福建兩省。二十多日的調研結束後,他勾勒出了特區政策的輪廓:經濟計劃以省爲主;賦予這兩省較多的機動權;財政上劃分收支,新增收益較多地留給地方;在深圳、珠海、汕頭、廈門各劃出一定區域辦出口特區,優惠稅率,吸引外資,發展出口商品的生產。
1979年9月,谷牧赴日本,敲定了改革開放後的第一筆外國政府貸款,成爲日後大規模利用國外貸款的先行者。
隨後,谷牧出任國家進出口管理委員會主任,着手製定《中華人民共和國中外合資經營企業法》,這是中國第一部利用外資的法律,吸收外商資金從此有了法律保障。
1988年,谷牧年事已高,即將離開國務院領導崗位。當年3月,在沿海地區對外開放工作會議上,谷牧說,外向型經濟在沿海地區將會變成活生生的現實,“我有這個信心”。
《谷牧回憶錄》摘錄:
十一屆三中全會前的一次特殊出訪
把對外開放確立爲一項基本國策來組織實施,在黨的十一屆三中全會之前,經歷了一段醞釀討論的過程。1978年初,黨中央和國務院決定,讓我帶團去西歐考察訪問。我們這次出訪,是新中國成立之後,中央向西方國家派出的第一個政府經濟代表團。
這是我第一次出國,對當代的資本主義世界到底是怎樣,有了實感。這些國家的經濟運作,政府對經濟的調控和對社會矛盾的處理手段,都有些新變化,已不是我們從蘇聯列昂節夫《政治經濟學》上獲得的那些老概念了。我本來以爲,按照國際交往對等原則,我遇到的會談對象可能是副總理一級的人物。可是所到國家,同我會談的都是總統或總理級的人物。法國總統德斯坦、聯邦德國總統謝爾、瑞士聯邦主席裏恰德,都會見我們,比利時國王、丹麥女王也見了。這不是我谷某人如何,而是他們重視與中華人民共和國發展關係。我同法國巴爾總理會談時,按事先做的準備先談政治。他說,這些問題您同總統會見時再討論,我們今天主要談經濟,1977年法中貿易額爲什麼下降,這同貴我兩國的友好關係不相稱。我同德斯坦總統會見時,他開始就說我對經濟有興趣,法國的東西哪些是中國需要的,法中兩國可以在哪些方面進一步發展合作?結果根本沒談到政治。在聯邦德國訪問巴伐利亞州時,州長卡里在宴會上說,聽說你們資金困難,我們願意提供支持,50億美元怎麼樣,用不着談判,現在握握手就算定了!我是從丹麥去聯邦德國的,代首相(首相訪美去了)在機場送行時說,你要到大國訪問了,希望不要忘記我們小國,在發展經濟合作上照顧一下小國。這些國家資金過剩,技術要找市場,產品要找銷路,都很想同我們拉關係,做生意。只要我們做好工作,許多事可以辦。
利用外資的肇始
1978年6月,在我考察西歐回來向中央政治局彙報那個會上,議到加強技術引進工作時,提出了付款問題。我國在引進技術裝備中已採用過國際上通行的延期付款方式。會上認爲這種辦法利息較高,不大划算,要研究採取新的方式。當時談得比較多的是利用中國銀行在國外吸收的外匯存款。我在會上提出可按國際通行辦法,採取多種方式。那次會後不久,小平同志說,引進這件事反正要做,重要的是爭取時間。可以借點錢,出點利息,這不要緊,早投產一年半載,就都賺回來了,下個大決心,不要怕欠賬。接着,在7月國務院務虛會上,對利用西方國家的貸款和吸收外商投資基本上形成了共識。
你們上了特區這條船,不怕船翻了?
1982年初,國務院實行機構改革,國家進出口委和其他幾個委撤了,我負責的辦特區這件事總得有幾個幫手。經報請國務院主要領導同意,從已撤銷的進出口委機關的幹部中,選了何椿霖等8個人,組織一個小班子,在我領導下辦理有關事務。組織好這個班子,我很花了些功夫。原來想命名爲特區辦公室,後確定叫特區工作組,隸屬國務院辦公廳編制序列。叫“組”也罷,叫“辦”也好,反正辦這樁事就是了!這個小班子建立後,我第一次召集他們八個人開會時,除了佈置工作以外,還特意講了一番交心的話。我說,對辦特區的認識並不是那麼統一,議論很多,很敏感,我是準備讓人家“火燒趙家樓”的。但是,我認爲大概不會出現這樣的前景。你們誰要有顧慮,不願做這個工作,及時提出,可以另行分配。我不勉強你們哪一個。不過,我也告訴你們,不論出什麼問題,板子不會打到你們身上,只算我一個人的賬。我這話不是無的放矢,他們當中確有人受到這樣的“忠告”:“你們上了特區這條船,就不怕船翻了?”這八位同志思想還是堅定的,大家愉快地接受分配,並且努力做了頗有成效的工作。
“過來人”的十點體會
(一)“摸着石頭過河”。摸着石頭過河的關鍵是目標在務實地過河,而不在乎本本上規定死的什麼綱、什麼線。
(二)梯度推進。我們先從毗鄰香港、澳門、臺灣,從衆多華僑、華人祖居地的廣東、福建做起;然後在工農業生產水平較高,科教事業較爲發達,對外交通通訊較爲方便的沿海地區展開;再推進到沿陸地邊境、沿長江的港口城市和內地的省會、自治區首府等大中城市。
(三)充分調動地方和企業的積極性。
(四)培育市場體系,注重市場調節。
(五)發揮海外僑胞和華人的作用。
(六)善於洋爲中用。
(七)堅持從當地實際出發。
(八)力戒驕躁。
(九)抓協調,促落實。
(十)時刻不忘“兩手抓”。