作者：熊丙奇

　　北京大學“中學校長實名推薦”制，在一片爭議聲中，繼續前行。北大招生辦16日公示了“獲選”的全國39所中學名單。北大招辦表示如公示對象存在相關問題，可向招辦反映。而從這一消息之後的網絡跟帖中發現，公衆的疑慮非但沒有減輕，反而加強了。

　　獲得北大此次“校長實名推薦”資質的中學總計有39所，分佈在13個省市，其中推薦中學最多的是江蘇省，共有10所中學。雖然確定哪所學校擁有“資質”，北大有自主權，可是，人們不禁要問，爲何選擇這些中學？

　　公示說，在中學資質申請環節中，該校收到來自全國400餘所中學關於“中學校長實名推薦”資質的申請，經該校自主招生專家委員會審議，綜合考察申請中學的辦學條件、生源質量等因素，最終確定了39所中學。從中所能看到的依據是“自主招生專家”“綜合考察申請中學的辦學條件、生源質量等因素”，那麼，“自主招生專家”由哪些人組成？辦學條件評價標準是什麼？400餘所申請中學辦學條件的得分究竟如何？生源質量評價標準是什麼？每所學校生源質量評價得分如何？

　　大學評價中學“資質”的標準，是不能含混的。只有標準清晰，纔有公信力可言。8年來自主招生之所以遭遇公衆質疑，就是因爲高校的評價標準不公開、透明，總是以“綜合素質高”一句話代表對學生的評價。而反觀美國高校自主招生，有旅美學者曾總結出美國名牌大學評價學生的“公式”：綜合素質總分=就讀的高中(0-4分)+課程難度(0-21分)+年級排名(-1-3分)+平均成績(0-16分)+SAT成績(6-25分)+全國榮譽學者(0-3分)+申請論文(-3-5分)+推薦信(-2-4分)+課外活動(-5-30分)+種族多元化(-3-5分)+體育活動(8-40分)+超級錄取(40分)+[體育教練點名(5-10分)+家住遠處(3分)+父母因素(5-8分)+多元化(3-5分)]。據此，公衆可以明確地知道，某個學生可以得到怎樣的綜合素質評價，而不是不明不白的“綜合素質較高”。

　　北大雖然誠懇地接受監督，可由於大家不知道評價標準，因而，面對這份39校名單，幾乎無法監督。

　　自主招生是高校自主辦學的一項權利，公衆當然不能干預學校的具體辦學細節，但對於總體規則制訂，應該有參與、監督的權利。在筆者看來，我國公立高校有必要建立大學理事會，負責學校校長遴選、重大戰略決策，並監督大學辦學。理事會應由政府部門官員、人大機構成員、學校領導、教師代表、學生代表、校友代表、社會賢達人士共同組成，其中，社會人士應占相當比例，以反映社會對大學辦學的訴求。大學校長對理事會負責，執行理事會的戰略決策，纔可能讓大學的自主辦學，不是無原則的自主，也才能在各項辦學措施的實施中，真正接受公衆的監督。(作者系21世紀教育研究院副院長)