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據天津市開鎖業協會會長趙焱介紹,市民遇到開鎖問題時,通常要求助於專業開鎖人員,催生了開鎖從業者隊伍的擴大。目前全市每天開鎖需求不低於200人次,而開鎖從業人員只要有技術,靠簡單的工具,幾分鐘內就能掙到幾十元或上百元,每人一個月的收入至少在4000元以上,要是開高科技鎖,一次收入就高達幾千元。由於開鎖存在着巨大的利潤和市場,加上經天津市公安部門備案的正規開鎖企業分佈有限,從而出現了很多暗中經營的“開鎖流動大軍”。
七成開鎖商販流動“辦公”
據瞭解,目前天津市從事開鎖業務的商戶有近600家,其中沒有固定辦公地點的流動經營者佔七成左右。爲招攬生意,一些流動的開鎖人員到處張貼廣告進行商業性開鎖活動,只要談好價錢就開鎖,既沒有合法經營手續,也不明碼標價,更不會查驗當事人證件,缺乏開鎖行業從業人員的基本操守。由於流動的開鎖人員中外來人口占八成以上,對他們進行特種行業人員管理備案有不小的困難。
開鎖行業實行市場準入制
趙會長介紹,由於天津市沒有開鎖特種行業規範,這個與百姓生活息息相關的行業至今仍處於缺少相關法規的“真空”狀態。一些約定俗成的“行規”便成了開鎖行業唯一的“標準”,譬如驗看客人證件的真實性、不幫偷盜之人開鎖、不將開鎖技術傳給外人等,但這些“行規”不具有任何約束力,即使遵守了這些“行規”,不法分子仍舊可以大行其道,治理開鎖行業成爲一個亟待解決的問題。採訪中得知,天津市開鎖行業將實行市場準入制度,公安部門將對從業人員進行備案。
開鎖人員在協會備案登記
據悉,天津開鎖業協會成立後,將針對“開鎖不問手續,給錢就開鎖”的混亂市場進行規範。進入天津市開鎖業協會的開鎖企業必須有固定的經營場所,經營的鎖具必須有安全證明,要經過天津市有關部門的銷售許可。從業人員須遞交本人身份證、戶口本原件、公安機關開具的無犯罪記錄證明、外地來津人員的暫住證和房屋租賃協議等有效證件。所有從業人員,其指紋及其他檔案均須在開鎖業協會備案後方可在天津市從事開鎖業務。在天津市開鎖企業服務的從業人員都要有《天津市開鎖服務卡》,從業人員和離職人員要定期向開鎖業協會彙報其情況;開鎖作業後,必須填寫單據,寫明事主姓名,開鎖地點,開鎖對象、類型,施工時間以及開鎖技工姓名等。有當地民警或居委會人員到場監督的,須有監督人的簽名。此外,複製汽車電腦芯片鑰匙需提供車主證明原件,複製普通鑰匙打刻本店的“實名標記”。
規範市場能預防打擊犯罪
據天津市公安局治安管理總隊總隊長白玉成介紹,在其他省市很多地方,不法分子冒充丟失鑰匙的屋主的開鎖盜竊案件時有發生,沒有正規手續的流動開鎖人根本不管顧客是不是所開房門的業主,只顧收錢開門。更有些不法經營者爲了賺錢,故意動手腳把鎖弄壞,造成市民重新換鎖。而且從業人員來去頻繁,亂賣開鎖工具和解碼設備,傳授開鎖技術,亂設培訓機構的現象非常嚴重,安全隱患令人擔憂。天津開鎖業協會成立後,天津治安管理總隊將配合做好相應工作,規範開鎖市場,預防打擊犯罪。
5種情況不能開鎖
市民需要開鎖幫助時,必須申報開鎖地點、出示真實身份證明及戶口本、車輛執照等憑證,也可由當地公安機關、居民委員會等處獲取相關憑證。開鎖商戶實行開鎖業協會制訂的開鎖業務統一指導價,開鎖價格必須在作業前告知事主。求助開鎖者無法提供足夠的證據證明是自己財產時,開鎖從業人員或具備開鎖技能的人員不能輕易幫人開鎖。其中包括:1.身份不明、證件不齊或有虛假嫌疑的;2.無法確認房屋、保險櫃等產權歸屬的;3.發生爭議處於司法調查階段尚未生效、法律文書確認不清的;4.無正常合法手續證明及來路不明的車輛;5.房屋財產所屬人夫妻間有矛盾糾紛,酗酒及酒後神志不清、智力有障礙人士、癡呆病人、處於發作期的精神病患者和未成年人等求助要求的。