近年來，『灰色收入』已是老百姓耳熟能詳的一個流行詞。可『灰色收入』究竟是什麼，為何存在，涉及哪些人群，這些問題的答案似乎都有點『模糊』。

　　政府工作報告提出，要堅決打擊取締非法收入，規范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。

　　昨天下午，在上海代表團的小組審議中，如何規范『灰色收入』成了一個熱議話題。

　　『灰色收入』相當普遍

　　『在人們的印象裡，似乎只有掌握一定資源的人纔可能擁有「灰色收入」，其實未必。』全國人大代表賈偉平說。

　　現實生活裡，教授寫了文章在報刊雜志上發表，得了不少稿費，但沒繳稅，這是不是『灰色收入』？一個在校大學生課外去做家教，每月收入2500元，沒有繳稅，是不是『灰色收入』？一個鍾點工打好幾份工，有的是跟中介公司簽了合同的，有的是沒簽合同的，後者收入也不繳稅，是否『灰色收入』？

　　既然專業人士、在校學生、鍾點工……都可能擁有『灰色收入』，足見『灰色收入』並非某些群體的『專利』。

　　其實，當一種社會現象到了需要政策規范，甚至法律規范的時候，就說明這種現象已具有相當的社會普遍性了。

　　折射財富積累多樣化

　　為什麼會有『灰色收入』，它到底是好現象還是壞現象？『「灰色收入」的普遍化折射出老百姓財富積累方式的多樣化。』全國人大代表金長榮說，『灰色收入』並非『完全壞事』，它從一個側面反映出市場的活躍，社會生活的多元化。

　　『但「灰色收入」的確也是一個模糊的概念，除了「未繳稅」的勞動所得外，「小金庫」裡的部分合法收入是否屬於「灰色收入」？』金長榮說，『灰色』的邊界究竟在哪裡，這個問題實在令人困惑。

　　模糊概念還需明朗化

　　『灰色收入』是一種通俗說法，大致應該是『工資以外的收入』。在全國人大代表林蔭茂看來，『灰色收入』好像『灰色』本身一樣模糊——從某種意義上，『灰色收入』是勞動者勞動所得，具有合法性，但它可能是『逃稅』的，也可能還有其他情況。無論如何，如果任其長久處於模糊狀態，游離於法定『監管之外』，那麼，不透明一定會造成不公平。

　　正因為這些復雜的糾結，對『灰色收入』，政府的態度是『規范』，而非『打擊』，更非『遏止』。當務之急是，行政職能部門先要把『灰色收入』界定清楚，究竟哪些收入是『灰色收入』，哪些不是。『模糊概念需要明朗化，這也是「規范」的必備前提。』林蔭茂說。