從清晨8：00左右開始，在海光寺路口的南京路一側，就不時可以看到數十名男女青年在車流間穿梭。這些20多歲的男女手裏，拿着包括多家房地產公司賣房、私人安裝衛星電視以及銷售發票的廣告和名片。每當這個路口變成紅燈，這些人就會一窩蜂地跑到車輛之間，分排向前風擋玻璃和車窗上塞廣告。當車輛開始移動，這些人就會分別向中心護欄和順行右側的人行道上跑去。

　　記者在現場看到了這樣驚人的一幕：手拿厚厚一沓安裝衛星電視廣告的女青年見車輛放行，快速向右側人行道跑去。由於人行道恰好緊鄰右拐的機動車道，一輛準備右拐的轎車，見車隊中突然躥出身影，只能採取緊急剎車。伴着耳邊響起的刺耳剎車聲，轎車在離女青年只有不足半米的地方停了下來。從車窗處探出的司機的臉上，充滿了驚恐和憤怒。而這名女青年則好像什麼也沒有發生，快步跑向了人行道。記者在現場觀察的一個多小時裏，像這樣的事情就先後發生了6次。

　　記者調查規定嚴格發完下班

　　9：00左右，該路口的車流量減小，這些人陸續來到路口附近的小花園聚集。有的掏出早點，開始早餐。一些男青年則會掏出香菸，休息片刻。20多分鐘後，他們又從包內掏出厚厚一沓廣告，衝進車流裏。直到12：00左右纔會逐漸離去，等待下午的車流高峯期纔會再出現。

　　記者與他們攀談得知，他們分別受僱於房地產公司和個人，幾乎每天都會聚集在這裏。“每天不發完1000張，老闆就不給錢，而且還會派人在附近監督。發完1000張，老闆給30塊錢。”一名手中拿着安裝衛星電視廣告的河北省婦女說。她和其他的七八名女青年都是老鄉，當天回去就能拿到報酬。

　　與這些女青年相比，專門散發賣房廣告的男青年報酬則要高很多。一名操着湖南口音的男青年說，他和附近的十多名同伴同在一家賣樓公司打工。老闆答應每天散發出500份廣告，每月就能拿到1500元薪水。不過，他們是要拿着廣告給停車的司機看。司機感興趣，纔會把廣告給對方。所以雖然廣告份數不多，但按規定發出去很困難，往往要到17：00以後才能發完。

　　交警答疑：這個路口爲嘛沒人管？

　　記者發現，這些散發廣告者都聚集在南京路段，而在其餘的幾個路口卻很少出現。他們給出的原因是：“在那幾個口發有人管，在這裏沒有人管。”

　　爲何這個路口交警就不管呢？執勤的南馬路大隊交警說出了原因：因爲根據管轄區劃分，南門外大街一線、衛津路以及長江道等幾個路口，都是該大隊的管轄區域。但南京路段卻是屬於交警和平支隊的轄區，他們無權跨界執法。這個路段恰好是和平支隊的最西側，平日裏並不會安排警力在這裏執勤。