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核心提示
6月2日,廣西連降暴雨,岑溪市和容縣接壤地區暴發泥石流,造成42人死亡。岑溪國土局官員表示,主要原因是,受災點超出重點監測范圍,和『群眾思想麻痺,災情始料未及。』
記者調查發現,兩地的地質災害頻發地帶有幾百公裡,而泥石流暴發前也有明顯前兆,但兩地的防災人員只有10人和3人,無法全面監測隱患;且聯動防災機制未能起效。
如今,兩地已下派數百乾部下鄉防災,還將重災村落整體遷移,也擬強化聯動防災機制的運作。
6月2日,暴雨在廣西南渡鎮已連下七天。
『哥,雨太大了,這山說不定要垮,我帶著媽去北邊屋躲躲……』村民岑建超說完後,帶著母親、妻子和三個孩子,消失在岑進祿的視野中。
當日凌晨3點,『大頂平』山脈瀉下數千噸泥漿,岑建超那間北屋被吞噬。兩天後,在廣西岑溪市救災人員的幫助下,岑建超一家六口的遺體被挖出。
截至6月4日上午,在這起災難中,位於『大頂平』山脈東西兩側的岑溪、容縣,共有42人在泥石流中喪生。
村民岑進祿認為政府防災工作不到位,他的手機上至今還保留著6月1日,當地政府群發的天氣短信。
『你看,上面只說有暴雨,從來沒人讓我們撤離。』岑進祿指著短信說。
泥石流『滅門』災
泥石流凌晨暴發,山脈兩側的岑建超家6口人和謝宗蔭家11口人,均被埋身亡
岑溪社垌村位於『大頂平』東側山腳。村民岑建超和哥哥岑進祿的房子依山而建,南北相連。岑進祿居南屋,岑建超住北屋,中屋住著兩兄弟的母親。
6月2日凌晨2點,岑建超已預感到危險,他敲響了哥哥的房門。
岑進祿記得,一向慢性子的弟弟,那一夜把自己的門敲得又急又響。
『他跟我說,他覺得房背後的山要鬧病,想帶媽去北屋睡。因為北屋是新蓋的,結實。』岑進祿回憶說,『我當時還安慰他,政府不是說了就是暴雨嗎。山要是會垮,鎮裡的乾部早就來了。』
6月2日天亮以後,睡醒了的岑進祿邁出房門,一腳跌進泥潭。他發現,北屋和中屋,以及弟弟一家6口,均被泥石流埋沒。
而在『大頂平』西側山腳,容縣陳村村民謝繼勇也和死亡擦肩而過。
在謝繼勇的腿骨和額頭上有5個坑———約如一分硬幣大小。謝說,『這都是給泥石流崩的。』
6月2日,謝繼勇睡不著,抬頭看表,凌晨2點半。他跑出屋外,發現情形異常。原本穿村而過的河出現斷流;村四周的山上不斷傳來轟隆隆的落石聲。
謝繼勇憑經驗判斷,那是山體松動的表現。
謝繼勇去找謝宗蔭。
謝宗蔭家的三層小樓修在山邊。謝家十一口除了老人、婦女餘下的都是孩子,他們的男人在廣東打工。
謝繼勇勸他們搬出去避險。
但無論謝繼勇怎麼勸,留守的女人們只顧領著孩子,清理屋內積水,不願撤離,還說『要給在外打工的男人看好家。』
謝繼勇回憶說,當時他急了,大吼『房子進點水算個啥,要是人出事了咋辦』。
隨後,謝繼勇聽見山脈之間傳來一聲悶響。
『我馬上就跑,也就跑了三十多米,"?"又是一聲悶響。』謝繼勇說,他忽然被一陣狂風卷起,同時和他在空中飛舞的還有大小不一的石塊。
接下來,滿臉是血的謝繼勇從地上爬起,他借著閃電光看見,原本建在山腳下謝家的三層小樓不見了,眼前只有巨石和泥漿。
謝繼勇說,『兩名老人,三個兒媳婦和六個孫子、孫女一共11口,全死了。』
被忽視的前兆
『蛾子飛、水斷流』,村民回憶泥石流早有前兆,但政府未通知搬遷;專家稱泥石流容易預測
6月2日凌晨六點,泥石流暴發後,走出房門的盧小華見到這樣一幕情景———岑溪社垌村內已成一片澤國,水中的民房宛如一座座孤島。失去親人的村民痛哭聲不斷傳來。哭聲回蕩的水面上,漂著死豬、死羊和七零八落的木頭。
由於泥石流是在凌晨暴發,岑溪和容縣的42名遇難者中,許多都是整戶滅亡。一名曾參與6·2救援的隊員說,『好些人的遺體挖出來時只穿著內衣。』
作為社垌村村委會婦女主任,盧小華在事發前曾提醒村民、提高警惕。『但我沒想到會發生泥石流。』
盧小華說,6月1日晚,大雨瓢潑,『雨線有蠟燭那麼粗』,山上碗口粗的馬尾松被風吹得像草一樣,四下搖擺。當時盧小華只是擔心,暴雨是否會把房子搞垮。
泥石流暴發後,盧小華和村民們聚集到一起,仔細回憶起泥石流發生前的日子,這纔發現其實預兆早已出現。
村民王老漢說,5月29日,他在修補房子時發現,山背後的馬尾松成片地自上而下地傾斜。他說,那些松樹就像喝醉酒的漢子,東倒西歪地四處亂倒。
那一天,岑進祿在山上發現,山坡土地裂開了縫,縫隙裡成群結隊的蛾子搖曳著飛出,鋪天蓋地地湧向自家依山而建的房屋。
5月30日,村上有人看見山坡上冒出白色的氣體。但大家也很快認為,那是『山上多霧,看花眼了。』
采訪中,國土資源部的地質專家表示,其實泥石流的預兆很明顯,相比地震,泥石流預測要容易得多。
國土資源部在2008年就已制作過《地質災害預防指南》。指南中提到,河水斷流,溝谷發出巨大轟鳴聲皆為泥石流暴發前兆。而動物異常驚恐、植物歪斜和山坡開裂,則是滑坡發生的前兆。
岑進祿說,當地政府並未派人來通知他們,也沒人來告知他們這些常識。當地政府只是在6月1日,群發了天氣短信。『上面只說有暴雨,從來沒人讓我們撤離。』
災害點無人監測?
岑溪、容縣表示,此次受災點超出監測范圍;兩地防災人員少,幾百個重要監測點都已難應付
面對村民的質疑,岑溪市國土資源局一陳姓副局長顯得有些無奈。據他介紹,防災人員在入汛後都在辛苦工作。6月1日,在他們及時通知下,就有兩戶人家避險成功。
岑溪市國土資源局的土環股主要負責地質防災。
該股一名工作人員說,這部門總共10人,要負責好幾百平方公裡的災害區。目前岑溪市登記在冊的重點監控地質災害區有200多個。
他說,這些點彼此間距離遙遠,都在十幾公裡甚至幾十公裡以上。今年入汛後,他們開始奔波於各災害區,分別在5月20日、5月28日、5月30日,成功預測三起地質災害這一事實,讓幾十名群眾成功避險。
『勸導村民撤離的工作不好做。』岑溪國土資源局辦公室主任劉志偉說。
據他介紹,5月30日上午,防災人員巡山發現災害隱患,馬上通知某村村民撤離。到晚上,發現一戶未走。便再挨家挨戶做工作。仍未果。最後,請來鎮政府相關部門協調、強制撤離。次日上午,村民見到滾滾而下的泥石流,纔明白是該撤離。
因此,對於岑溪社垌村村民在泥石流中遇害,岑溪市國土資源局的陳姓副局長這樣總結原因,『群眾思想麻痺,災情始料未及。』
而在采訪中,不少人對『災情始料未及』一說,並不認同。
據了解,廣西多山,屬於『八山一水一分田』。許多村民都會挖山建房,將房屋『種』在山腰上、山腳邊。這樣的房屋緊貼山體,所以在臺風、暴雨等因素影響下,隨時可能遭受山體崩塌、滑坡、地面坍塌等地質災害。
6·2泥石流災害後,新華社曾發文說,廣西的蒼梧縣和岑溪市都曾出現地質災害隱患點無人監測的情況,有關部門必須克服麻痺、僥幸心理。
岑溪市一知情人還介紹說,6·2以前岑溪市國土資源局的監控人員就已發現,其轄區內的山體出現大面積裂縫。只不過發生裂縫的地帶並不在南渡鎮,因此也沒引起重視。
『盡管裂縫不在南渡鎮,但和南渡同屬一條山脈,地質地貌特性相同,如果政府當時能舉一反三,結果將大為不同。』上述知情人強調。
記者向岑溪市國土資源局核實上述情況。該局陳姓副局長說,這次出現死亡事件的受災點,並不在以往監控范圍之內。
岑溪的一名防災人員解釋了監控點的確定原則:當有地方發生地質災害,該地方就被確定為重點監測區。而岑溪社垌村以往沒有發生過泥石流,所以未被重點監測。
那該如何保證未被重點監測的居民點的安全?岑溪市國土資源局回復說,10個人單監控登記在冊的災害易發區,就已經忙得吃不上飯了。
記者了解到,容縣的防災人員只有3人,更難以監測地質災害點。
數百乾部下鄉防災
容縣六王鎮為防災停止其他工作,岑溪抽調400乾部下鄉;村民表示,早重視就不至於有事故
6·2泥石流災難暴發後,國土資源部調查組『星夜兼程』趕赴廣西,6月3日,抵達事發地點。
隨後調查組做出報告,由於容縣和岑溪市接壤地區發生強降雨,導致該地區約300平方公裡區域范圍內,暴發『點多面廣』的群發型滑坡泥石流地質災害數百起。其中,容縣死亡30人;岑溪市死亡12人。
據記者了解,在自治區的敦促下,6·2過後對泥石流災害進行嚴防死守,已成為災區乾部日常工作的重點。
容縣六王鎮黨委書記楊武說,全鎮乾部已駐守到各個存在地質災害隱患的村莊,這使得鎮裡其他日常工作都停了下來。
更讓這位書記擔懮的是,20多天來乾部們的身體情況越來越糟,好些人都是帶著針劑進駐村屯,實在挺不住了就打一針。
『三四個乾部累倒了,還有些乾部被狗咬了』。楊武說,要是這種情況長期持續下去,那今後的災後重建等工作恐怕會受到影響。
類似的困境在岑溪也有體現。
岑溪市國土資源局辦公室主任劉志偉說,市政府和局裡抽調了近百人進行抗災,要是加上各鄉鎮的支援人員,那麼從事防災的人數就會多達400人。『不過即便這樣,大家也是忙得飯都吃不上。』
記者了解到,自6月2日至今,岑溪和容縣雖然仍暴雨頻降,次生災害頻發,但人員傷亡的事件均得以杜絕。
容縣陳村的謝宗蔭已從廣東返鄉。6月26日,謝宗蔭坐在起伏不平的土包上,他家的那棟三層小樓就被埋在土包下。
進駐村裡的鎮乾部常會提醒謝宗蔭盡量別再去殘址,那裡有可能會發生次生災害。
聯動防災能否長效?
重災村落將整體搬遷,兩地啟動聯動防災,當地乾部稱,聯動機制歷來就有,關鍵要重視
廣西是泥石流頻發的地方,僅岑溪市今年已發生地質災害160餘起。
由於地少,村民為了能有更多平地種田,所以習慣把房子建在山上。這構成了嚴重的安全隱患。
如何治理,當地乾部的意見還不統一。
有乾部認為,治理泥石流最有效的手段是削山拓地。也就是說,把山頭整理平後,將山腳下村民搬上去。
岑溪市國土資源局一陳姓副局長不同意這種做法。他說,『平整一個山頭要幾百甚至上千萬,而廣西的山頭又有成千上萬。我們根本就沒那樣的財力。』
容縣打算對此次受災的陳村進行整體搬遷。
容縣六王鎮黨委書記楊武說,縣政府打算讓他們搬到安全的地方居住,田地還留在原處。新址不能離原址太遠,最好騎摩托車10分鍾以內就能到達。到時候,農民每天都像上下班一樣,到田裡乾活;然後再回到安全的地方休息。
岑溪市也決定,對此次泥石流災難中四個重災點———糯垌海傑、三堡新安、馬路和平、南渡社垌,另外選址建設新村。
岑溪市委書記陳國祿曾在6月22日災民臨時居住點檢查工作時表示,『加快災後新村的建設步伐,力爭在今年中秋節前建成。』
在采訪中,當地有乾部表示,此次受災點村民的生命安全已得到保證,但還有些居民點仍位於山腳,也還未被列入重點監測,那他們的生命安全如何得到保障。
容縣、岑溪兩地政府均向記者表示,他們已形成了縣、鎮、村三級聯動機制,即一旦出現有可能發生地質災害的情況,防災人員就會進駐災害隱患點現場指導群眾避災。
而岑溪市國土局一名工作人員說,其實聯動機制歷來就有,要保障人民的生命安全,關鍵需要當地政府加以重視。
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