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中國政府念念不忘打造『軟實力』,且想方設法使外界因其改革所取得的成就而尊重和欽佩它。相比之下,印度不太在意將本國歷史、經濟和文化優勢推向世界,對『文化外交』的價值缺乏認識。在澳大利亞,一提到印度是個大國往往會引發一陣笑聲。不管願意與否,新德裡最好學學中國的經驗,認識到向世界推介自身成就的重要性。
北京的外交魅力攻勢從上世紀90年代中期就開始了。目前中國派駐世界各地的外交官比任何國家都多,而且往往是百裡挑一的人纔。據估計,北京每年向地區各角落派出的外交、商務和文化代表團,比所有其他亞洲國家代表團總和還多。反觀印度,外界抱怨印度許多外交人員態度冷淡、辦事拖拉、官僚做派嚴重。對一個人口近12億的國家來說,印度的官方代表團規模小、出訪次數少、效率低下。
印度外交官可能會說,中國掌握的資源要多得多,經濟規模也比印度大3倍。但問題不在於此,關鍵是推進國家軟實力———北京顯然在這方面野心勃勃———的意圖。中國通過『綜合國力』衡量自己的進步,不僅是經濟和軍力,還包括其他『更為軟性的』實力。
中國在意本國形象,精心打造了外界對該國成就的良好印象。印度則被視為一個亂糟糟、不平等、低效率的地方。但西方評論家基本上不知道中國每年發生的『騷亂』遠多於印度。這並非否認印度社會和經濟問題重重。只是北京善於向西方宣傳自身成就並掩蓋不足。印度的種種問題往往一覽無遺。
盡管北京作出種種努力,但中國再度崛起引發的懮慮不比贊嘆少。而地區國家把民主的印度視為一個有吸引力、肯合作、無威脅的國家。信任中國的寥寥無幾,願意幫助印度崛起的則很多,這從印度與美日韓澳等國的戰略和軍事伙伴關系所取得的快速進展就可見一斑。與中國相比,印度的軟實力潛力巨大。而且印度是在現有秩序中崛起,因而遭遇的阻力微乎其微。但新德裡對於推進本國領導、形象和成就表現得缺乏熱情,這無疑令一些人感到失望,因為他們認為印度作為民主領袖對地區很重要,可以牽制中國的野心。▲(作者約翰·李,汪析譯)
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