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美國國務卿希拉裡·克林頓2日至5日快節奏訪問烏克蘭、波蘭、阿塞拜疆、亞美尼亞和格魯吉亞5個國家。此次『閃訪』日程緊湊,既『務虛』又『務實』,一方面大講美國價值觀,另一方面審慎但意圖明確地重塑美國與這些國家的雙邊關系,重點在於修補美國主導、針對俄羅斯進而面向全球的戰略網。
美國總統奧巴馬上任以來,雖然最近出現了由美司法部門曝光的『俄間諜案』,但是美俄關系總體上在『重啟』,而烏克蘭以及波蘭作為美國在東歐地區的戰略伙伴,重要性相對有所降低。
特別是,烏克蘭總統亞努科維奇今年2月上任後努力改善對俄關系,公開宣布放棄加入北約;而今年4月已故波蘭總統卡欽斯基的專機在俄失事,俄通過『葬禮外交』改善了兩國關系;與此同時,阿塞拜疆、亞美尼亞和格魯吉亞也感到受到了美國的『冷落』。蘇聯解體後美國多年經營的針對俄羅斯的戰略前沿似乎有所松動。
就是在此背景下,希拉裡在俄羅斯的整個西線和南線,精心選擇了上述5個戰略地位重要的國家『閃訪』。她每到一國,大談特談『民主』、『自由』和美國價值觀,並且針對不同的國家『對癥下藥』,或審慎加固關系、或熱情安撫。
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