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中新網7月13日電國家審計署審計長劉家義日前坦言,在審計工作中,『屢審屢犯』的問題確實存在。對此劉家義表示有兩個辦法,首先是屢犯屢審,一直到徹底糾正為止,其次是認真研究為什麼會出現屢審屢犯的現象。
最新一期《學習時報》刊登了國家審計署審計長劉家義的答問全文。他表示,審計監督是國家政治制度不可缺少的組成部分,審計工作中要堅持『兩手抓』,一方面揭露和查處違法違規問題,發揮審計在懲治腐敗、加強廉政建設方面的作用,另一方面關注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,推進民主法治建設和體制制度創新。
近年來,審計工作的一個顯著變化,就是加強了對重特大公共事件和投資項目的跟蹤審計。劉家義介紹,按照『財政資金運行到哪裡,審計就跟進到哪裡』的要求,審計機關開展了對北京奧運會、汶川地震抗震救災和災後恢復重建等重特大公共事件和投資項目的跟蹤審計。2009年以來,審計署組織對汶川地震災後恢復重建、擴內需促增長投資項目以及京滬高速鐵路、西氣東輸二線、金沙江溪洛渡水電站等共2萬多個建設項目實行了全過程跟蹤審計,及時發現並糾正了很多問題,減少和防止了一些重大損失浪費、違法違紀問題,發揮了較好作用。
談及今年的審計工作,劉家義表示,各項審計都要注意檢查中央關於轉變發展方式、調整經濟結構相關政策措施落實情況,揭露和查處破壞浪費資源、造成國有資源流失和危害資源環境安全等問題,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為;注重分析政策實施效果和資金使用效益,促進財政資金的安全、科學和高效使用;密切關注政策執行中出現的新情況和新問題,及時提出對策建議,促進提高政策的針對性和靈活性。同時,加強對節能減排資金及冶金、電力、水泥和污水處理等行業執行節能減排政策情況的審計和調查,促進落實節能減排目標責任制,推動完成節能減排目標和任務。
他說,今年的審計報告有三個方面特點:一是形式有所變化,內容更加完整,也更加公開透明。二是報告的層次有了一定提昇,體現了審計工作的深化和發展。三是注重推進改革和制度建設。報告最後提出了『進一步健全政府預算體系』、『加快推進財政體制改革』、『優化財政支出結構』和『加強對地方財政的管理,健全地方政府性債務管理制度』等四個方面的意見,針對性和可操作性都比較強。
劉家義坦言,在審計工作中,『屢審屢犯』的問題確實存在。『對此,我們有兩個辦法:首先是屢犯屢審,一直到徹底糾正為止。其次是認真研究為什麼會出現屢審屢犯的現象。』他說,個案問題好辦,馬上督促整改糾正。但有些問題是因體制性障礙或制度上的漏洞產生的,而完善體制、機制需要一個很長的過程,是不可能一蹴而就的。『如果我們的體制適應、制度健全、法治完善、管理到位、公開透明,屢審屢犯的問題就會大大減少。這也是我們所追求的,我們就是要力爭少出問題,至少不出大問題。』
劉家義指出,從總體情況看,中國審計還處於初級階段,與世界先進國家的審計發展還有很大差距。今後將依法履行審計監督職責,嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件,更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題,更加注重增強改進和完善建議的針對性,著力維護國家經濟安全,著力推進科學發展,著力推進改善民生,著力推進深化改革開放,著力推進民主法治建設,著力推進反腐倡廉建設,在更高層面發揮審計保障國家經濟社會健康運行的『免疫系統』功能。
『同時,我們還要進一步加強審計隊伍建設、審計法治化建設、審計信息化建設、審計理論建設和審計文化建設等「五項基礎建設」,切實做到「責任、忠誠、依法、獨立、清廉、奉獻」,全面提高依法審計能力和審計工作水平。』他說。
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