時下，公務接待已成為基層乾部的『重要工作』之一，據了解，在一些地方，一些鄉鎮領導一年有150天至300天忙於應酬接待。可以說，基層乾部對泛濫的公務接待已經不勝其煩。一些基層黨政機關的主要負責人直言：『如果不陪吃陪喝，工作不會這麼辛苦。』但是，政策扶持、招商引資等往往都和接待工作緊密相連，哪個地方的接待工作做得好，其對外開放、利用外資的成功率就高，上級的了解就更深入，獲得支持的力度就更大，經濟發展就較快。因此，『接待就是硬道理』、『接待就是生產力』成為一些基層乾部信奉的行為准則。

　　盡管中共中央辦公廳、國務院辦公廳2006年聯合下發的《黨政機關國內公務接待管理規定》對於出席會議、考察調研、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動有『簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費』等明確規定，但事實上，這份以嚴肅接待紀律、減少經費支出為目的的規定顯然沒能得到切實的執行，尤其是在廣大的地方基層，這種原則性的東西總是在潛規則面前落敗。當人情社會的迎來送往觥籌交錯淹沒大大小小的檢查考察的真實面目的時候，接待成為『硬道理』和『生產力』也就不足為奇了。

　　據報道顯示，在廣西沿海某市，多個鄉鎮每年接受上級單位的考察少則為30項次，最多的達90多項次。在著名風景名勝城市桂林，某縣一個月就接待了80多批來自區、市的考核、評比、達標檢查團，還不包括來自全國各地的『公務考察團』。似這般密集的考察評比，自然需要各地基層乾部『嚴陣以待』，所謂來的都是客，一個也惹不起。不請吃飯吧，似乎不能向別人表示『誠意』，而不跟考察領導吃飯，不留下一個好印象或為當地加分，很有可能就不能引進好的項目，自己當然也放心不下。於是，對於一些官員來說，『酒量就是能量，酒風就是作風』幾乎是理所當然，因為只有經得起酒精考驗，纔能更好地在政策扶持、招商引資上取得好成績。如此一來，接待工作在一些基層官員眼中，某種程度上已經遠比其本職工作重要得多。換句話說，那些負責接待工作的基層官員，其肩上所系往往是該地的未來發展、當地群眾的福祉，當然，更是與自己的政績密不可分。只要接待工作搞好了，便可以一箭多雕，怎能不搞好接待工作呢？

　　這些看上去似乎有些可笑，但事實上，卻很現實地存在。

　　不容否認，在公務接待的過程中，難以避免地會出現各種奢靡、鋪張、攀比之風，從而推高各地的行政成本，擠佔公共資金，給一些人提供貪腐的機會，這樣一來，勢必加重群眾的負擔，惡化乾群關系。而這顯然也是與當前打造節約型社會的理念格格不入的。

　　當然，出現這樣的情況，可以說是與一些基層地方官員刻意迎合有關，但毫無疑問的是，一些打著考察調研旗號的上級領導對此也有著不可推卸的責任。如果不從上級部門入手，從制度上擠掉其白吃白玩白拿的空間，那麼，光是對下級部門進行整頓，成效可能也不會太大。因為作為基層部門，要拿出蔑視潛規則的勇氣來，就很可能會得罪上級部門，從而喪失許多很現實的利益。即便是從趨利避害的角度，他們也很難丟棄『接待就是生產力』。而要有效遏制這些不正之風，就需要法律制度上的細化和規范，以及有效的執行和監管。非如此，難以抵制人情的『生產力』效應。