四川省德陽市羅江縣調元鎮專職人大代表工作室掛牌成立，專職人大代表羅剛模正式上任，成為羅江縣第三位專職人大代表，羅江縣人大常委會辦公室副主任盧曉剛說，人大代表專職化制度目前仍在試點，未來還將在全縣推廣。至於時間表，初步估計在今年年底前。(7月15日《新京報》)

　　人大代表專職化，我是很贊成的。當前我國人大代表大多數都是兼職，由此而來也帶來了很多問題，如一些人大代表由於兼職，沒有更多的時間和精力做好人大代表工作。有於是兼職，沒有經費，人大代表的工作也難以得到保證。而人大代表專職化可以很好的解決這些問題，使代表有了充足的時間和辦公場所。

　　但是即使這樣，我還是要說，如果不進行配套的改革，專職人大代表改革還是不適宜單兵挺進。一是財政保障不堪重負。我國目前共有近3000名全國人大代表和300萬名地方各級人大代表，這麼多的代表如果全部實現專職化，其工資、福利、辦公經費以及辦公用品、場所等配套性支出將是一筆巨額的費用。現在我們的三公經費就已經很高，這些代表如果都像公務員一樣，恐怕很多地方財政更會是雪上加霜。

　　二是退出機制有問題。人大代表是有任期的，要經過選舉產生。因此很多人大代表這一屆是人大代表，那麼到了下一屆就不一定就是人大代表。如果實施專職人大代表，在當人大代表期間，他們享受公務員待遇，可是一旦下一屆當選不上人大代表時，他們還享受這樣的公務員待遇嗎？如果不能，有多少本來有正式工作的人願意做人大代表。即使當選上的人大代表，恐怕為了今後的出路，也會利用人大代表的職權謀劃自己的未來退路。

　　三是缺少保障機制。兼職人大代表雖然有弊端，但是也有最大的一個好處。就是這些代表來自於群眾，很群眾工作在一起，知道群眾的心聲。可是一旦是專職人大代表，還會這樣嗎/會不會脫離群眾，會不會成為官僚式的人大代表。一些地方會不會用不發待遇，強迫人大代表為少數人說話。

　　如果這些問題解決不好，專職人大代表明顯的是難以走下去，也難以得到群眾認同，因此，相關的配套改革不可少。一是減少人大代表。為了避免財政保障不堪重負的出現，當前這麼多的人大代表明顯過多。按照國外的普遍做法，人口較多的國家或較大的國家議員人數一般在500?1000名之間，其他國家議員人數在100?500名之間。我國也要減少全國人大代表人數。人大代表少，不但能減少財政支出，還可以提高開會效率。另外，在減少地方人大代表的同時，地方行政也要進行改革，即要減少省、市、縣、鄉鎮等管理層級，只要減少管理層級，人大代表纔會大大的減少。

　　二是建立人大代表退職保障機制。對於原來有工作的，一旦當選為人大代表，在任期內采取調離原工作單位，專門從事人大工作，任期結束後仍回原單位工作。對於原來沒有工作的，可以為他們參加有關保險，任期結束後，在公務員、事業單位招錄等可以優先錄取。這需要制定制度，讓專職人大代表能吃下放心丸。

　　三是健全人大代表履職監督機制。提高人大代表選舉的競爭性和公開性的同時，人大代表的履職情況受到選舉單位和選民的監督，對哪些選民不滿意的人大代表，要降低罷免門檻，從而使人大代表有壓力，要代表選民工作。另外，只要是選民滿意的人大代表，他們的權益如工資待遇要受到保護，任何人不得克扣。

　　專職人大代表改革是一個綜合的改革，我們希望其他的配套改革應該盡快創造條件推進。如此，專職人大代表纔會有普遍的可能。作者：肖華