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我國隱性能源浪費嚴重,一方面是由於長期以來在『地大物博』心態下形成的大手大腳習慣,更重要的原因是,各地違背國情的發展『衝動』、片面追求GDP增長和缺乏有效監控手段
年財政收入只有3000多萬元的內蒙古自治區清水河縣,不惜斥資60多億元建造『新城』,歷時10年如今留下一堆『爛尾樓』;
山西莒山煤礦經過幾十年開采,曾上報『資源耗盡』,但重新調查發現,剩餘資源多達450萬噸;
幾年前,月餅豪華包裝現象因受到口誅筆伐有所收斂,去年,一家中央企業辦公樓廳堂內安裝『天價吊燈』又引起軒然大波;
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遏止『跑冒滴漏』後,中國的能源浪費現象已經『昇級』為前述各種隱性表現,在建築、交通、城建、出口、消費等領域俱浮出水面。接受《瞭望》新聞周刊采訪的能源專家指出,隱性浪費正在上昇為影響能源有效利用的主要矛盾。
隱性而巨大的浪費近年來各地爆破的聲音不絕於耳,被炸掉的樓房有普通民居也有豪華酒店,有學校堂捨也有機關辦公樓,有小樓房也有幾十層的大廈,甚至有的在建樓房也被夷為平地。
『表面上看摧毀的只是房屋,其實損失的鋼筋、水泥都是高耗能品。』國家發改委能源研究所原所長周大地說,中國是一個發展中國家,反復拆舊建新、過度追求建築面積,消耗和浪費了大量能源,『更可怕的是,這種浪費反倒變成了官員的政績。』
近年來,中國政府厲行節能減排戰略,『跑冒滴漏』式能源浪費得到有效遏止,但生產生活領域內的隱性能源浪費現象卻呈加劇態勢,以『炸樓』為代表的重復建設現象僅為表現之一。
清水河縣案例代表城市建設鋪攤過大、規劃不合理的現象。近年來,一些地區過度追求城市規模,興建大廣場和奢華辦公樓,直接導致能耗上昇。一些城市規劃粗放,功能設計不合理,居住區與工作區遠離,既耗時間又耗能源。
山西莒山煤礦則是能源開采『挑肥揀瘦』現象中並不鮮見的案例。該礦近年來通過『刮鍋底』式的復采又已經采出優質無煙煤290萬噸,價值十億多元。在我國煤炭富集區,類似的『半截礦』現象相當突出。
交通發展導向不明確,也加劇了隱性浪費。中國工程院院士倪維斗撰文指出,我國13億人口大流動,將來交通用能在總能耗中的比例越來越大,目前私人轎車越來越多,航空快速發展,而鐵路建設滯後,不符合我國發展方向。坐飛機從北京到上海來回一趟,人均至少耗費80昇以上液體燃料,是鐵路能耗的11倍。
本刊記者調查還發現,在貨運方面,由於過度依靠公路運輸,高品質的石油能源被大量初級利用。產煤大省山西目前每年至少有1億噸煤炭通過公路外運,大量運煤卡車在耗費了石油資源的同時,煤炭沿途散落損失嚴重,還因為超載對耗巨資建設的公路造成破壞。
更鮮為人知的是,我國低附加值產品大量出口,貿易『順差』中也隱藏著能源消耗的『逆差』。國家電網公司能源研究院副院長胡兆光說,2005年我國出口商品『捎帶』出去的能源相當於3億噸石油,到目前這種狀況並沒有多少改觀。
而關注『天價吊燈』造價之餘,也有人追問:它將耗費多少寶貴的電能?
缺乏監控的發展『衝動』受訪的能源專家分析,我國隱性能源浪費嚴重,一方面是由於長期以來在『地大物博』心態下形成的大手大腳習慣,更重要的原因是,各地違背國情的發展『衝動』、片面追求GDP增長和缺乏有效監控手段。
倪維斗指出,近年來我國GDP增長飛速,六大能耗工業增速高出GDP增速。目前國家雖然有關於能源強度5年下降20%的指標要求,但是沒有硬性的每年總能耗降低的指標和相應的措施,在追求GDP增長的強力驅動下,事實上允許總能耗快速增長的大門是敞開的。
目前我國GDP佔全世界比例不到5%,卻消耗了全世界30%以上的鋼鐵、47%的水泥,而且增長趨勢不減。以建築為例,我國房屋平均壽命只有20多年,反復建設中刺激了鋼鐵、水泥、建材的生產,卻造成巨大的能源浪費。
由於缺乏問責制度和對能源利用率的考核,行政長官主觀臆斷造成大量的能源浪費。清水河縣建設新區,正是缺乏科學的可行性調查研究、『拍腦袋』決策所致,國內一些城市出現的『短命公路』也大多由此而生。種種決策失誤導致的巨大能源浪費,卻難以見諸各級政府的總結報告中,也無須承擔責任。
周大地說,能源作為經濟建設中不可或缺的支橕,終端需求的增長合乎情理。但是政府部門『GDP掛帥』和加快發展的『衝動』,導致一味靠搶佔資源、采掘資源追求『速成』式發展,而不是在減少能耗上下功夫,這種發展思路必須盡快扭轉。
國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛說,我國建築年增量很大,但目前能滿足建築節能標准的很少,新舊建築加在一起也不過30%左右。當前,建築行業過多地著眼於建設速度和規模,能耗標准停留在照明、采暖、空調等淺層次,建築自身能耗被忽略。『由於缺乏對建築生命周期的評估,頻繁出現炸樓現象就不足為奇。』馮飛說。
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