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7月2日,彭州市人民代表大會常務委員會一則公告引起社會廣泛注意經2010年6月30日彭州市第十六屆人民代表大會常務委員會第36次會議通過:決定任命杜滸為彭州市人民政府副市長,代理彭州市人民政府市長。
35歲即主政一方,杜滸何許人也?在成都政界,杜滸早些時候就引起了大家的關注:1年多前,34歲的他從邛崍市副市長昇任共青團成都市委書記,人皆贊其『年輕有為』。
看過杜滸簡歷的人都感到驚奇,從20歲參加工作起,幾乎一年一進步,從鄉鎮一名普通辦事員一步步昇至目前的副廳級官員。
記者經過多方采訪,試圖還原他的成長軌跡。
初到大邑惟一主動要求去最偏遠地方的人
1995年7月,杜滸從四川省財政學校會計專業畢業。當年10月,他被分配到大邑縣工商局工作。當時,大邑縣工商局一共招了20多人。按規定,新進人員都要去鄉鎮工商所鍛煉。局裡征求意見,問大家願不願意下去,杜滸是惟一一個主動報名並要求到最偏遠地方去的人。杜滸解釋說,主動要求『下放』是因自己纔出來沒經驗,想去歷練一下。『我相信兩點,一是金子到哪裡都會發光,二是玉不琢不成器』。
沈穩,愛學習,這是杜滸在鄉鎮工作期間同事對他的印象。就像布袋裡的錐子,杜滸很快被縣領導相中,不到一年時間,即被調回縣裡,進入了組織部,然後是縣政府辦公室,縣常委辦公室。
1998年,經過3年歷練,做過領導秘書、常委辦副主任的杜滸被下派至大邑縣西嶺鎮任鎮長助理;1個月後即獲任鎮黨委副書記,再1個月後,獲任大邑縣另一個鄉黨委書記,時年23歲;1年後,他又回到縣城,任縣財政局副局長、局長。2000年,杜滸出任大邑縣委常委、宣傳部長。
主政羊安不到一年半時間整理6萬畝土地
2004年,杜滸被調至邛崍工作。時值成都市大力推進城鄉一體化,邛崍市羊安鎮被成都市確立為14個優先發展重點鎮之一,杜滸任邛崍市委常委兼羊安鎮黨委書記。杜滸在羊安的第一個大動作是將全鎮納入土地整理,同時啟動5個土地整理項目,需要資金上億元。『錢從哪裡來?』這是城鄉一體化要解決的一個重要難題。通過20多次談判,杜滸成功說服當地一家民營企業參與土地整理,一舉解決了資金難題。這是全國首例民營資本進入土地整理。
杜滸還啟動了新城鎮、6個中心村、工業集中區等一系列的建設。這麼多工作,杜滸給自己的時間是一年半。一名國土專家曾告誡杜滸不要犯激進主義錯誤。不到一年半的時間,曾被當地人稱為『狂想家』的杜滸完成了6萬畝土地整理任務。在上任一年的時間裡,羊安成功招商引資兩個中國500強、兩個世界500強,招商引資金額高達13億元。
曾與杜滸共事過的一名乾部表示,杜滸剛來到羊安時,許多人都把他當成『吹牛皮乾部』。『他的大膽設想連一些乾部都認為是天方夜譚。不過,這些設想很快變為了現實。』當年杜滸為了推新城鎮建設,給每戶在新城鎮免費提供80~160平方米的宅基地,條件是退出原宅基地參與土地整理。一些羊安老百姓至今後悔,因為當時杜說這80平方米兩年後就是4萬元,大家認為他吹牛皮就沒參與,結果『現在10萬元也買不到了』 。
一個可以佐證的數據是,在成都市14個優先發展重點鎮中,羊安鎮已從當初的倒數一二名一躍成為第一名。
重視宣傳當地至今流傳他講的饅頭故事
他說,如果宣傳沒用,那是空對空的宣傳,是跟老百姓切身利益無關的宣傳
回憶起羊安的這段經歷,杜滸不認為自己是在冒險。『說實話,在啟動之前,我做過精心測算,並請了幾個地方的國土局長來過,把各個方面都想透了,別人看來是冒險,我一點都不覺得冒險。』
做過兩年宣傳部長的杜滸口纔極好。在羊安的乾部和老百姓中,至今還流傳著他講過的饅頭故事:你有面粉,我有鍋,他有?面杖,各搞各的什麼沒有,合起來纔有饅頭吃。在羊安,杜滸不僅辦了《活力羊安》報,還征集設計了鎮的口號和LOGO。
對於宣傳,杜滸自有一番認識:宣傳到位對工作起到事半功倍的效果,很多人害怕宣傳,認為知道越多麻煩越多,事實上他們錯了。如果說宣傳沒有用,那是空對空的宣傳,是虛無飄渺的宣傳,是跟老百姓切身利益無關的宣傳。
說到羊安的成功,杜滸認為主要是在城鄉一體化的大背景以及各級支持之下纔取得了這麼大的發展。說到這裡,他語速忽然提快,『城市的發展一定跟產業聯系在一起的;產業發展一定跟規劃聯系在一起;規劃一定跟農民轉移聯系在一起;農民轉移一定跟土地規模集中聯系在一起。它們是一環扣一環,互相協調促進的,單抓哪一環,肯定要出問題。』
2009年3月,杜滸獲任共青團成都市委書記。在這個職位上,雖然只有1年多時間,由其主抓的成都市青年(大學生)創業園建設取得了不錯的成績,目前全市已建立起14個創業園區。『不管我在哪個部門,我做的事一定是實實在在的,經得起時間和歷史的檢驗。』杜滸說。
或許正是乾實事的作風,讓他成為了成都區縣最年輕的代市長。上任伊始,杜滸首先選擇了去國土局調研,緊接著去了財政和規劃部門。在杜滸看來,財政、國土、規劃,一個是保障運行,二個是保障發展,三個是保障科學運行。『這三個不了解清楚,你想指導工作,那是瞎指揮。以國土為例,究竟產業有多大發展空間,包括城市如何發展經營,在全市的發展上有很重要的意義,摸清發展空間有多大,然後纔考慮相應的發展思路。』
對話
努力做成一件事纔是人生的快樂,而不是當多大官
高大帥氣,一口蒲江話,雖然聲音顯得老成,但看上去很年輕,以至於不敢將他和主政一方的市長聯系起來。
成都商報:很多人都很好奇,35歲的廳官是不是有什麼背景?
杜滸:很多人都問過我有什麼背景,包括上次任團市委書記,但我確實沒有。組織上任命我之前,我完全不知道。
成都商報:在羊安你被稱為『黃埔軍校校長』?
杜滸:這是誤解。我在羊安時,很多年輕乾部得到提拔重用,但這不應該歸功於我。應該說,羊安作為成都統籌城鄉的重要試驗地,培養了一大批懂統籌城鄉,懂『三個集中』(工業向集中發展區集中、農民向城鎮和新型社區集中、土地向適度規模經營集中),知道怎麼圍繞老百姓需要和經濟社會統籌發展去開展工作,想乾事、能乾事、乾成事的年輕乾部。他們像種子一樣被播撒出去,通過他們來影響、帶動各個鄉鎮推進『三個集中』乃至城鄉一體化建設。
成都商報:你的性格比較沈穩,比較早熟?
杜滸:是不是早熟的人不好說,應該說組織上鍛煉了我。我以前是個開朗的人,走上領導崗位後,必須要對自己嚴格要求,不再是一個自由散漫的人,要代表組織的形象,所以現在性格跟原來完全是兩個人了。
成都商報:有沒有想過,在羊安時鋪那麼大攤子,要是失敗了怎麼辦?
杜滸:創新和冒險是兩回事,說我冒險是不了解我之前所做的大量分析和調研。冒險是賭,不考慮後果,成王敗寇。一個地方的發展一定不能去賭。
成都商報:能說說你的人生哲學嗎?
杜滸:體會成功的快樂,享受成功的喜悅。一件事,當你通過努力做成時,纔是人生成長最快樂的事,而不在於你做多大的官。
成都商報:你有何經驗與年輕朋友分享?
杜滸:要善於學習,不要玩權術,要陽謀不要陰謀,不要把對某件事的滿足當成自己的人生目標。幾千年的歷史告訴我們,腳踏實地做事纔能贏得組織和老百姓的認可。
成都商報:年輕是優勢,但也是劣勢。主政一方,是否有所擔心?
杜滸:我完全沒有擔心。一是只要公正,二是只要有真本事,大家就會服你。可能一開始大家認為你是個娃娃,但只要做到了這兩點,大家就會認可你;另一方面,過去的經歷給了我寶貴的財富,在區縣時,從鄉鎮到部門,從經濟到意識形態再到分管領導,基本上各個方面都有接觸。
彭州會成為未來成都區縣發展的一朵奇葩,發展後勁足,但這兩年需要做很多工作。
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