記者昨日從省政府規章清理工作會議上獲悉,我省將集中清理省政府和成都市政府現行有效的全部規章,年底前將清理完畢並向社會公布結果。據悉,我省還將同時對涉及行政機關向企業收費、攤派的規定進行全面清理,並對規范性文件進行補充清理。 年底完成清理並向社會公布結果 據悉,我省這次規章清理的范圍包括省政府和成都市政府制定的現行有效的全部規章,據初步摸底,截至今年5月1日,省政府現行有效的規章就達182件,涉及50個省級部門和直屬機構。按照部署,這次規章清理,將在全面梳理的基礎上對現行規章區別輕重緩急,作出廢止、宣布失效或者修改等處理。清理的依據主要包括全國人大常委會《關於廢止部分法律的決定》和《關於修改部分法律的決定》以及最近頒布實施的法律、法規,其中包括5月28日省人大常委會《關於廢止部分地方性法規的決定》廢止的5件地方性法規。此外,我省還將把規章清理與開展深化部門行政執法責任制示范活動結合起來,納入今年的依法行政目標考核內容。 『這是一次開門清理。』據省政府法制辦主任張渝田介紹,這次清理將充分發揮專家學者和群眾等社會力量:對專業性強的問題,將組織相關專家、學者進行論證,對涉及人民群眾切身利益的問題,要廣泛征集各方面的意見;有關制度執行中的問題,將深入基層聽取行政相對人和執法人員的意見。據悉,清理工作將在年底完成並向社會公布清理結果和現行有效規章目錄。 全面清理涉企收費、攤派的規定 據悉,此次清理還將與全面清理涉及向企業收費、攤派的規定結合起來,從制度上、源頭上切實解決企業負擔過重的問題。據介紹,行政機關向企業『亂收費、亂罰款、亂攤派』問題不僅影響了企業的正常生產經營,也加重了企業負擔。目前,政府集資攤派、拖欠企業資金的情形在個別地方還存在,政府相關部門對企業的檢查過於頻繁,有關行業協會向企業亂收費、亂攤派的情形也存在,通過這次規章清理,我省將一並對現有各項涉企行政事業性收費項目進行全面清理。 同時,此次規章清理還要求嚴格按照行政處罰法、行政許可法等法律、法規的相關規定設置處罰種類及處罰幅度,按照有關權限、條件、程序設定並實施行政許可。通過清理,對與這些法律、法規相抵觸或者不一致的規章,應當作出處理決定,該修改的要修改,該廢止的要廢止。 『紅頭文件』再次補充清理 去年,省政府首次對全省規范性文件進行了全面、徹底地清理,並公布了清理結果。根據國務院的部署和我省實際,我省此次將對去年全省規范性文件清理之後公布繼續有效的規范性文件和2008年5月1日以後制定的規范性文件進行補充清理,對不符合法律、法規、規章規定,或者相互抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件,特別是對含有加重企業負擔、地方保護、行業保護等方面內容的規范性文件,將予以修改或者廢止。 據了解,此次規范性文件的清理依據與規章集中清理的依據相同,主要是依據全國人大常委會的兩個決定和最近實施的法律、法規,以及國務院、省政府文件中關於清理規章的有關內容。跟去年規范性文件的清理要求一樣,清理工作結束後要向社會公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄;未列入繼續有效的文件目錄的規范性文件,不得作為行政管理的依據。按照要求,省級各部門、各直屬機構須在11月1日前完成清理並將結果送省政府法制辦。(記者張婷婷)