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日前,江蘇省沭陽縣對96名鄉科級『一把手』進行年中考核,與以往不同的是,該縣首次將領導乾部『忠於配偶』等個人品德納入考核。個人品德考核實行倒扣分,未發現問題的得滿分。考核結果與『一把手』的使用、激勵緊密結合。——《人民日報》
【『忠於配偶』有現實針對性】
記得幾年前,四川出臺《關於共產黨員和國家乾部帶頭敬老養老助老的意見》,將尊老敬老作為考核黨員、乾部的內容,不履行贍養義務者,不僅要受到社會輿論譴責,而且一律不予提拔任用。當時曾引發『公領域』與『私領域』的混淆。不過,這次對於江蘇省沭陽縣的做法,筆者舉雙手贊成。一個很直觀的依據是,將『忠於配偶』納入領導乾部考核,具有十分強的現實針對性。
事實上,對於領導乾部思想及行為『公領域』和『私領域』之間的區別與聯系,『忠於配偶』顯然比『孝敬父母』具有更深刻的解剖意義和更重要的標本價值,而且有很強烈的現實針對性。『95%的貪官有情婦』,既有嚴肅的統計數據作支橕,也是近些年普遍采信的說法。貪官喜歡養情婦甚至不止養一個,當然是以不忠於配偶為前提,乍一看似乎屬於『私德』和私生活范疇;然而若深究一下其為什麼養以及如何養,卻多半是以『公領域』為背景。
組織部門能否將一個領導乾部是否忠於配偶考核清楚,或許是一個現實難題。但筆者以為,只要組織部門肯動真格兒的,其可操作性還是很強的。盡管不排除一種可能,即少數領導配偶或留戀權力的實惠或為了保『面子』,會千方百計掩蓋丈夫『不忠』的事實,但就多數配偶而言,是無法接受丈夫不忠的事實的。領導乾部家庭一旦不夠和睦,不可能經得起組織上訪談、民意調查、調閱相關資料以及家訪、鄰訪等若乾關口的考驗。因而,從某種意義上說,考核領導乾部是否忠於配偶,不僅可對領導乾部個人品德作出評價,而且不失為反腐倡廉的一項得力舉措。(劉以賓)
【乾部考核不能捨本逐末】
根據《婚姻法》的規定,已婚者有『忠於配偶』的義務,公務員當然不能例外。但是,如果誰不履行這一義務,自有相關的法律和部門管。打離婚官司的公務員,只要沒影響本職工作,或者損害公權機關形象,有關部門就不該再來插一杠子,進行所謂的考核,並與任職掛鉤。美國前總統克林頓曾有不忠於配偶的行為,但他被彈劾的理由,卻是作偽證和妨礙司法。
考核乾部『忠於配偶』情況,在實踐中也不易操作。中國有句古話,『清官難斷家務事』。夫妻關系是相當復雜的,有人並沒有對配偶不忠的行為,夫妻關系也可能處得不好。還有人一時失足,做了對配偶不忠的事,事後配偶卻表示原諒。對有這種情況的乾部,按沭陽縣的考核辦法,是否都應當扣分呢?還有的乾部貪污受賄,在家裡卻是琴瑟和諧,在『忠於配偶』項目上與『貪內助』配合,就算給個最高分數,又有多大實際意義呢?
不可否認,現在有一些乾部,在兩性關系上腐化墮落,比如嫖娼、包二奶等,民眾意見很大。要預防和懲處官員的這些情況,應當主要依靠社會監督,從外部進行管理,而不是去家訪、鄰訪,以家長裡短來作為對乾部的考核依據。反過來說,家庭關系再和睦,也不能證明乾部稱職、有能力,應當提拔獎勵。
有個故事,三位候選人,甲有婚外情,是一個老煙槍,每天喝8到10杯馬丁尼;乙有過兩次被解僱的記錄,大學時吸過鴉片;丙吃素,不抽煙,只偶爾喝點啤酒,從未發生婚外情。你選哪位?告訴你,甲是二戰時的羅斯福,乙是丘吉爾,丙是希特勒,許多人會很驚訝。筆者舉這個例子,不是說官員可以有婚外情,而是想說對他們的考核評價,應當主要看其對權力的運用方面是否一切為民。對忠於配偶這樣的私德也考核打分,不但使公權介入得太寬,也有捨本逐末之嫌。
(李清)
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