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對美國總統奧巴馬而言,7月21日是一個歷史性的大日子,因為當天他親手簽署了二十世紀三十年代大蕭條以來最全面、最嚴厲的一部金融改革法案,使之正式成為法律。
這是繼今年3月醫療改革法案獲得國會通過之後,美國總統奧巴馬贏得的又一項載入史冊的重大政治勝利。金融法案的實施,將從根本上改革美國政府的華爾街法規,不但會對美國金融體系產生衝擊,也會對全球金融監管走向產生重大影響。
奧巴馬當天中午在簽署儀式上稱,這項改革代表著美國歷史上最強有力的消費者金融保護,這些保護性措施將由一家新的消費者保護機構來執行,該機構的工作只有一個,那就是照料個人消費者,而不是大型銀行、貸款商或投資銀行。
他指出,通過金融改革不僅對消費者來說是件好事,對美國經濟來說也同樣是件好事。改革的目的是確保金融業都遵循同一套規則,使他們以價格和質量來競爭,而不是技巧和陷阱。
『美國人民將不再為華爾街的錯誤買單』,奧巴馬說,這項改革將終止對大銀行的救助,若一家大型金融機構應該倒閉的話,新法例提供了在不危害經濟的情況下,當局剝離該機構的能力。今後沒有企業會因其『大到不能倒』而得到某種方式的保護,美國將不會有另外一家美國國際集團,這就是改革的意義。
奧巴馬坦誠,通過這項法案並不是一項容易的任務,為了實現這一目標,我們不得不克服一系列強大的利益團體的游說活動,以及決心阻礙改革的少數黨派人士的反對意見。
共和黨猛烈批評法案因為少數銀行的過錯而懲罰整個銀行業,是政府乾涉經濟的另一個例子。一些共和黨人已聲稱,如果他們在華盛頓重新執政,將廢除該法案。有輿論認為,該法案也讓奧巴馬樹敵過多,將對民主黨在國會中期選舉中產生不利影響,財大氣粗的華爾街金融家將能轉而支持共和黨。
這項以領導這一立法的兩名國會議員命名的《多德-弗蘭克華爾街改革與消費者保護法》於7月15日在參議院獲得通過,該法案致力於保護消費者、解決金融業系統性風險等問題,旨在避免2008年的金融危機重演。
又訊:拉鋸一年有餘的美國金融改革,7月21日終於以法律的形式確定下來。當天,白宮推出一部如同美國ABC電視臺周六早晨教育孩子們的音樂短片『搖滾校捨』一般的視頻,試圖向公眾解釋此次金融改革的要點,其中言簡意賅的要求華爾街大銀行們收起慣用的賭博游戲:『少些賭注,只做銀行』。
華爾街本來就是匹野馬,21日簽署的法案卻要確保它不再脫韁,釀成諸如2008年那樣的金融噩夢。
美國政府確信,正是由於華爾街表現欠佳,把賭注押在『抵押貸款支持債券』之上,纔最終危及了整個經濟——因此,百萬人失業,小企業無法獲得貸款,中產階級縮水;經濟下滑和房產價格下跌,令數百萬美國人失去抵押的房產,每個人的養老金也大受影響。同時,政府不得不動用稅款挽救大銀行,因為龐大的金融體系已經綁架整個美國經濟,以至一榮俱榮,一損俱損。
樂觀的分析家們認為,美國總統奧巴馬當天簽署的這部美國有史以來最大規模的金融改革法案,影響深遠,將重新塑造華爾街『根本』。
華爾街危險的行為『必須立刻停止』,這正是金融改革所要做的。
因此,新法案將嚴格監管華爾街銀行進入高風險的衍生品市場,限制銀行投身對衝基金以及其他投機性交易的能力,對提供信用卡、住房抵押貸款等關系美國百姓民生的金融機構更加嚴格監管,保護消費者金融權益。
『金融改革並不能醫治今天的傷口,但可以防止30年後走今天的老路』,美國金融專欄作家羅伯特•賴特說。
但不再冒險的華爾街,還是華爾街嗎?
因此,美國的金融大佬們並不准備全盤抄收。多家銀行的首席執行官拒絕受邀出席奧巴馬21日簽署金融改革法案的儀式,以示態度。在龐大的政治游說團體失敗之後,他們決定把這次金融改革的成本轉嫁到民眾身上,以此向政府施壓。
美國銀行已經回應:新的金融改革法案將令美國銀行的銀行卡服務業務每年減少20-30億美元的收入,因此美國銀行將不得不向零售客戶收取新的費用,以抵消損失。據估計,僅美國銀行就有約5500萬用戶受影響。
花旗銀行也表示,花旗正在判斷遵守新規究竟意味著公司應『收取更多費用』、『不增加收費』,還是『不做這塊業務』。
投資銀行分析師弗雷德裡克·坎農也認為,新的改革法案將增加借款成本,『以後客戶貸款將不再便宜』。
不僅華爾街反彈強烈,遺憾的是,這一旨在『保護消費者金融權益』的新法案,美國的民眾也不是都買賬。
『這是個玩笑』,在雅虎財經針對金融法案作的市場調查中,有美國民眾留言說,『難道金融危機全是華爾街造成的?』
『最終這會變成又一個醫療保健法案——改革的結果是普通民眾多付錢』,這是另一位受調查網民的觀點。
但大多數人還是選擇拭目以待,畢竟法案的簽署只是整個金融改革的開始。從歷史上看,每一次金融災難都會給華爾街帶來更嚴格的管制和一段黃金發展期,這是華爾街作為世界金融中心能輝煌奪目,經久不衰的原因。
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