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加強和改進基層信訪工作,從源頭上解決信訪問題,最大限度地減少群眾上訪,對維護社會和諧與穩定尤為重要。
新時期基層信訪工作應把握的四個關鍵環節:
一是領導重視、綜合治理是做好信訪工作的前提。基層黨政領導對信訪工作要實實在在地真抓實乾,主要領導要親自抓,把信訪工作納入改革、發展和穩定的大局考慮,形成一把手負總責,分管領導具體抓,各部門齊抓共管的大信訪格局,盡可能將信訪問題解決在基層,處理在萌芽狀態。
二是健全機制、狠抓落實是做好信訪工作的保證。要完善信訪工作機制,依法規范信訪辦理程序,強化督查督辦職能,整合基層信訪工作力量,配好配強基層領導班子,增強基層就地解決問題和矛盾的能力和水平,從源頭上抓起,一級抓一級,切實抓出成效。要建立、健全基層信訪工作制度,把信訪工作納入年度考核目標,與乾部評優、考核掛鉤;把握重點環節,創新思路抓好落實:
抓落實就要抓源頭治理,做到超前防范。充分發揮優勢,整合社會資源,利用法律參事制度,規范村級事務管理。把村級的民主決策、民主管理與依法決策、依法管理有機結合起來,努力從源頭上預防和減少各種矛盾和問題的發生。抓落實就要抓矛盾排查,做到防控在先。矛盾排查的過程就是發現問題的過程,也是解決問題的前提和基礎。要建立矛盾糾紛排查報告制度,有效預防和減少各種矛盾糾紛的擴大,使絕大部分的矛盾糾紛得到及時化解。抓落實就要抓問題解決,做到群眾滿意。(下轉28版)
(上接27版)做好信訪工作的最好辦法就是做到:情到位、法到位、事解決,要采取多種途徑和手段,不斷加大解決問題的力度,對重點問題明確責任到人,抓好落實,重大疑難信訪問題主要領導親自包案,在一線處理,不回避矛盾,有效減少越級訪、重復訪、群體訪的發生。
三是加快發展,維護穩定是做好信訪工作的根本。堅持用深化改革的辦法去解決新形勢下信訪工作出現的新問題、新矛盾,始終以經濟建設為中心,遵循『以最小代價換取最大發展』的原則,在做好穩定的前提下積極推進改革和發展。
四是提高素質,強化服務是做好信訪工作的基礎。信訪接待工作是信訪工作的重要環節,是了解和處理問題的關鍵,也是緩解矛盾、疏導情緒的主要渠道。因此信訪乾部必須不斷提高自身素質、創新工作方法,形成合力。在工作中做到以情感人、以法管人,確保不在接待過程中使矛盾進一步激化,維護好穩定的大局。(區人大代表王樹江)
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