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提高自主創新能力、建設創新型國家是國家發展戰略的核心。培養和造就一批創新人纔特別是科技領軍人纔、拔尖人纔,讓他們在獻身科學、造福人類的同時,致力於科技興國、創新為民,是我國建設創新型國家、應對新科技革命的必然選擇。
規劃綱要對我國創新人纔培養工作提出了新的要求。規劃綱要對高等教育改革和創新人纔培養中的問題提出了系統的改革思路,呈現了諸多的亮點。主要體現在:
以科學發展觀為指導創新人纔培養理念。一是國家需求觀。創新人纔必須首先服務於我國國家建設,創新人纔培養必須立足並面向我國社會經濟發展的實際情況,高等教育改革與發展必須適應創新型國家建設對人纔的緊迫需求。二是國際視野觀。要把創新人纔培養置於國際化環境中,借鑒國際上先進的教育理念、培養模式,加強與國際一流教育、科研機構和跨國企業的合作。三是系統工程觀。把創新人纔培養事業作為一項系統工程,促進各子系統的協調發展。四是創新發展觀。適應社會變革、國際競爭和教育發展潮流,我國的教育方針必須體現與時俱進的品質,促進教育更加緊密地適應社會經濟發展和國家對創新人纔培養的要求。
以擴大辦學自主權為核心完善我國大學制度。規劃綱要中提出了要推進政校分開、管辦分離,落實和擴大學校辦學自主權,建設現代學校制度。完善中國特色現代大學制度是大學辦學自主權的保障,在大學外部,要對大學的組織屬性和社會功能形成共識,厘清政府和大學之間的權力邊界,在法治性要求的基礎上逐步放開對大學條條框框的約束;在大學內部,可以建立理事會制度,頒發大學章程,自主推舉、全球遴選領導層,形成學術權力和行政權力的有效制約,營造真正的大學創新文化氛圍。
以加強分類指導為原則重塑高等教育體系結構。在國家創新體系中,國立科研機構和研究型大學是知識創新系統的核心,一般地方院校和職業培訓機構是知識傳播和技能培養系統的核心,高新技術企業是教學實習和知識應用系統的核心。兼顧人民滿意和國家戰略的雙重需求,在大眾化高等教育時代保證拔尖創新人纔的脫穎而出,那些處於高等教育分類體系頂端的教育機構,就應真正按照『培養創造性人纔的辦學模式』來辦學。規劃綱要中明確地提出『創立高校與科研院所、行業企業聯合培養人纔的新機制』,這要求科研院所和行業企業在培養創新人纔中繼續發揮重要作用。
以培養機制改革為重點加快研究生教育創新發展。創新型國家建設需要一大批信念堅定、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人纔和拔尖創新人纔。規劃綱要提出要大力推進研究生培養機制改革,建立以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制,創新性地實施研究生教育創新計劃,提高研究生的培養質量。在研究生教育創新工作中,應充分發揮研究型大學和具有教育功能的國立科研機構在研究生培養中的主體地位和重要作用,本著『服務國家、協同發展、自主自願、優勢互補』的原則,加強大學和科研機構在創新人纔培養特別是研究生教育領域的合作。
我們應堅持『科研與教育並舉,出成果與出人纔並重』的原則,面向國家戰略需求和世界科技前沿,創造性地開展特色鮮明的高層次人纔教育實踐,為國家和社會培養大批德纔兼備的科技領軍人纔、尖子人纔和具有高科技素質的各類創新創業人纔,為我國高等教育特別是研究生教育的發展做出重要貢獻。
(作者系中國科學院常務副院長)
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