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天津北方網訊:2008年初,冀思珍剛到執法監察總隊時,很多人的眼光充滿了疑惑和挑剔:一個女人能擔得起這麼重的擔子麼?然而,事實勝於雄辯,天津市的違法用地治理工作在她的帶領下實現了跨越式地發展,違法用地量大幅減少,2007年度、2008年度衛片執法檢查違法用地面積同比分別下降了63.2%、65.7%,土地執法走在了全國的前列,受到了國土部領導的高度評價。她本人先後榮獲2008年度天津市三八紅旗手、市級勞動模范和2009年度天津市百位傑出女性的光榮稱號。
兩年多來,為提高決策水平,解決難點問題,她的足跡遍布了12個涉農區縣的村村落落,抓調研了解情況,與基層乾部交流思想推動工作。她堅持以創造性的思維提出了執法關口前移的執法工作新模式,建立了市、區縣、鄉鎮三級土地執法巡查隊伍,制定了『橫向到邊,豎向到底』的三級土地執法巡查網絡,聘任了3012名土地執法監察信息員,形成了『早發現、早制止、早拆除』的長效機制。同時通過與涉農區縣政府簽訂《耕地保護責任書》和《落實治理違法用地責任協議書》,與鄉鎮長座談,舉辦土地管理法律法規培訓等方式,使區(縣)、鄉(鎮)政府領導保護耕地、依法管地的責任感明顯增強。『過去我們見了冀總隊長躲著她,今天我們歡迎她。違法用地少了,我們也踏實了。』這是很多政府官員發自內心的話語。因為他們知道,保護耕地已是政府的必盡職責。
隊員們都知道,冀思珍來總隊兩年多的時間裡,從未歇過一個節假日,從早7點工作到晚12點是經常的事,情況常常是這樣的:上午的時候在一個區縣調查取證,中午匆匆趕回總隊處理業務,下午又趕往另一個區縣了解情況,晚上再趕回總隊加班到深夜。即使外出考察學習也不例外,2008年11月,冀思珍和同事去廈門參加執法監察培訓。一個星期下來,同事發現她沒有去過一個景點,每天學習完,就是用隨身攜帶的筆記本電腦上網辦公、批閱文件,有一天竟然忙到了凌晨4點纔躺下休息。
為了確保執法工作又好又快地開展,對工作的每一個關鍵環節,她都親歷親為,親自現場把關。在國土部組織的2008年度衛片執法檢查中,她每天都要親自主持召開工作進展情況協調會,聽取匯報,溝通情況,研究解決存在的問題。有的時候,協調會常常在全天工作完成後的深夜纔能召開,工作認真的她從來沒有因為時間晚而取消過一次會議。她和所有的工作人員一起,發揚連續奮戰的精神,堅持嚴格要求、精益求精,圓滿完成了衛片執法檢查工作,順利通過了驗收。2008年度衛片執法檢查工作受到了國土資源部?小蘇副部長的高度評價,他指出:『天津市2008年度衛片執法檢查工作完成得非常出色,有些經驗可以在全國進行推廣。市、區各級領導都很重視,執法的各項工作按部要求安排得紮實細致,違法用地較八次衛片有了大幅度的下降。』
拆除地上違法建築物工作難度大,拆除現場危險性更大。2008年12月21日,在拆除薊縣上倉鎮兩宗借建設設施農業為名,非法佔用基本農田進行非農業建設時,正趕上下大雪,凌晨4點20起床,5點在分局集結完畢,5點40趕到現場,當時氣溫零下十二度,大雪有三十五公分,寒風刺骨,滿天風雪刮得眼都睜不開,分局會同縣綜合執法局出動200餘人,對兩宗違法用地進行了強制拆除。在冀思珍總隊長的帶領下,執法總隊也參加了拆除行動。就是在這種惡劣的天氣裡,也有圍觀的群眾,大家都拍手稱快,說這樣的執法我們服了。
做好土地信訪工作需要掌握好政策,更需要耐心和誠心。對一些難以解決的重點案件,在總隊實行『包督辦、包協調、包限期結案』三包責任制。針對重點案件,她總是親自掛帥。2009年5月初,執法總隊接到局紀檢監察室轉來的天津市薊縣穿芳峪鄉東井峪村村民聯名信訪件,反映該村幾千畝良田、果樹、森林、山場、山地被天津某房地產開發公司及其合作者毛家峪村強行掠奪建高爾夫球場。5月13日,局紀檢監察室、執法監察總隊和薊縣國土資源分局執法隊組成聯合調查組,到毛家峪村進行現場檢查,通過現場勘察,來信所指的高爾夫球場為經過批准的毛家峪體育公園項目之一,後又調整為居住用地,無任何高爾夫球運動設施,也未實施任何建設,信訪人舉報的情況與實際不符。信訪答復後,舉報人又連續給中紀委、市紀委等部門寫舉報信,這期間執法總隊主動與上訪人取得聯系,一起爬山越嶺到他們所指認的現場查看,均無違法建高爾夫球場的問題。後來信訪人又向監察部舉報,2009年9月,冀思珍同志帶領班子全體成員和薊縣國土資源分局領導一起,聽取毛家峪村黨支部書記的情況匯報,再次進行現場查看,並無任何建設跡象,後經多方協調,做了舉報方大量的思想工作,最終使問題平息下來。
由於工作緊張、勞累,且長時間不能得到充分的休息調適,冀思珍在2009年8月生病住院,醫生說這是由於長期勞累和壓力過大而造成的,所以除了對癥服藥外,還需休息靜養調理纔能痊愈。但隊裡的工作非常緊張繁忙,作為主要領導的她哪有時間休息靜養啊!於是經短暫治療病情有所緩解後,冀思珍一邊服藥治療,一邊又在家中投入到緊張繁忙的工作中。
熟悉冀思珍的人都知道,她辦事堅持原則、辦案敢於碰硬。『咱們這裡要征地了,多蓋房多分錢。』2008年的秋季,這樣一條消息在某地風傳。於是,一些村民為了征地時多拿錢,在耕地中搶建住房,很多人效仿。執法監察總隊多次對村民進行法律法規宣傳教育和勸解,但仍有少數村民抱僥幸心理,認為法不責眾,並且態度惡劣,揚言『誰敢拆就與誰同歸於盡』 。『一定要把這種氣焰打下去!』冀思珍下定決心。為嚴厲打擊違法佔地行為,執法監察總隊會同相關部門,在巨大的壓力面前,依法對違法建築進行了強拆,狠狠打擊了違法用地者的囂張氣焰。
工作中的冀思珍用實際行動,以自身人格魅力感召、帶動大家,用帶隊伍、築團隊的信念將執法總隊打造成一個整體。她以『以身作則、率先垂范、言教不如身教』的模范作用團結帶領總隊領導班子在改革、發展、創新中團結拼搏、積極進取、勇於創新,把總隊領導班子打造成了堅強的團結的核心。作為總隊的帶頭人,她始終堅持集體領導和民主決策的原則,從不把自己手中的權力凌駕於組織和人民群眾的利益之上,凡涉及工作上的重大事項,都要通過總隊黨支部討論形成一致意見。不論平時工作多忙,她總要抽出時間深入開展法制教育、警示教育,與重點崗位黨員乾部進行廉政談話,做到防患未然。在總隊定期召開黨風廉政建設形勢分析會上,冀思珍同志對全體隊員提出了『五要五不要』:要依法執法,不要濫用職權;要文明執法,不要簡單粗暴;要廉潔執法,不要吃拿卡要;要秉公執法,不要徇私舞弊;要敢於執法,不要避難就易。只有這樣我們執法心裡纔有底氣,說話纔能硬氣。』2008年、2009年總隊在中層乾部的聘任過程中,支委會上她提出三條紀律:一不准許願,二不准打招呼,三不准拉幫結伙,保證了聘任過程的公平公開公正,她常說『能者上,庸者下』,以此來激勵和推動年輕乾部的成長。
在生活作風方面,她不講排場、不比闊氣、不揮霍公款、不搞鋪張浪費、不利用職權和職務上的便利為自己謀取利益,並教育好家庭成員,時刻銘記自己是一名共產黨員和為人民服務的根本宗旨。自己的身體顧不過來,但她卻每時每刻都在用一個普通女人的溫柔體貼關心著群眾冷暖。『無論哪位職工或家屬患病了,她都要親自去看望慰問。』一位隊員這樣說。總隊副隊長的親戚遭遇車禍,冀思珍聽說後馬上拿給他800元錢:『雖然解決不了什麼事,但這是我的一點心意。』一位隊員的孩子病了,冀思珍主動打去電話,安慰這位隊員照料好孩子。一位隊員的家屬病了,冀思珍第一時間趕到醫院,忙前忙後,妥善安置好後纔離去……同志們都說,跟著這樣的領導,心裡是敞亮的,心情是愉快的,工作上的辛苦實在是微不足道的。
正是這種戰斗力和凝聚力,使天津市的土地違法案件兩年來以50%以上的速度下降。國土資源管理工作政府滿意,管理部門滿意,群眾滿意的目標正一步步實現。
這就是冀思珍——我們國土房管執法戰線上的排頭兵。在壓力面前,在威脅利誘面前,冀思珍和她的同事們無所畏懼,奮戰在執法監察第一線,時刻銘記自己的神聖使命,忠實地履行著自己的光榮職責,為守住耕地紅線,為天津市的經濟發展,默默地耕耘著,無悔地奉獻著。