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公立園收費雖然較低,但贊助費從幾千元到上十萬不等,關鍵是公立園大多有戶口限制,擠破頭都難進。私立園出現了兩極分化的現象,稍微有點名氣的私立園越發貴族化,每月動輒三四千、四五千。(7月22日《中國經濟時報》)
當幼兒園建議家長們『至少提前3天排隊』時,新聞說,早已出現了『排隊9天8夜』的現象,盡管如此,不少孩子還是面臨著無法上學的尷尬:據統計,2007年—2009年,北京市常住人口的新生兒有41.575萬人,而2009年在園幼兒有24.8萬人。而這種局面不僅僅存在於北京,在全國不少城市都有顯現,如深圳、成都等。在家長們『入托難,難於上大學』的感慨中,社會該如何面對呢?
中共中央政治局委員、國務委員劉延東近日在貴州、浙江、北京考察幼兒園時強調,人生百年,立於幼學。學前教育是國民教育的組成部分,是重要的社會公益事業,關系到千家萬戶的幸福和千百萬兒童的健康成長。兩者結合,我們不難發現解決問題的路徑所在,那就是讓幼兒教育回歸公益事業。
專家認為,由於我國長期以來教育資源分布不均衡,加上近兩年生育高峰來臨、非戶籍人口不斷增加、制度不健全等因素,導致幼兒園入園難的問題至少還會困擾我國五年。有關統計數字顯示,我國的幼教經費一直只佔整個教育經費支出的1.3%左右,而發達國家則一般達到3%以上,法國和丹麥則分別達到11.1%和10.6%。更要命的是,我國各地政府對於幼教經費的投入完全取決於地方長官的個人意志。不難看出,在公共投入不足的前提下,幼兒園的運營開支就不得不轉嫁到社會,由家長埋單。正因為如此,帶來了各種各樣的怪象:徹夜排隊報名、親子班『佔坑』、家長『比賽』交錢、『條子生』泛濫……
事實上,幼兒教育事業具有教育性和社會公益性,政府對幼兒教育負有不可推卸的責任,這是常識。筆者以為,政府對幼兒教育責任的擔當,不是一個能不能的問題,而是一個能否有所作為的問題。學前教育在全世界普遍受到重視,在加拿大等發達國家,實行免費學前教育,即使那些沒有實施免費學前教育的國家和地區,公立的幼兒園收費也是很低廉的。正因為如此,『幼兒園入園難的問題至少還會困擾我國五年』告訴我們,幼兒園應當體現社會福利功能,是當下社會應該努力的一個方向。
此前,中國青年報社會調查中心通過題客調查網的調查顯示: 89.6%的人贊成把學前教育納入義務教育,其中59.1%的人表示非常贊成。而全國人大代表、中南財經政法大學教授葉青則表示,要從根本上解決幼兒教育收費太貴問題,還需政府加大對幼兒教育的投入,從長遠來看,幼兒教育應納入義務教育范圍。這和劉延東提出的『學前教育是是重要的社會公益事業』不謀而合。
事實上,幼兒教育回歸公益不是一個可行與否的問題,而是一個是否願意的問題。據報道,在天價幼兒園新聞屢被報道的當下,陝西省吳起縣繼2007年實行12年免費教育後,實施免費學前教育,所有孩子上幼兒園不用掏錢。可以說,陝西省吳起縣為幼兒教育回歸公益作出了表率,期待更多的地方效仿之,而不是用經費等問題來遮掩和回避。
在最近幾年的『兩會』上,不少代表、委員多次提出,將學前教育納入義務教育,明確經費標准,建立成本分擔機制。『幼兒園入園難持續5年』既是民意訴求的顯現,也呈現了民意焦灼和無力的尷尬。從一定意義上說,回歸公益纔是當下契合民意的理性路徑選擇,也是消除回應民意速求和消解民意焦灼的理性選擇。
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