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浙江在線08月23日訊
『現在是發牢騷的人少了,乾實事的人多了。蝦塘承包權出讓等公共事項,通過采用「四議兩公開」制度,所有村民都心服口服。』普陀區六橫鎮沙頭經濟合作社黨支部書記王忠寧對記者說。記者從六橫管委會了解到,從今年3月起,六橫已在全鎮9個社區的81個村(經濟合作社)中全面施行了『四議兩公開』制度,對於基層事務,讓群眾自己定,自己議,自己乾,自己說了算。『四議兩公開』是指所有村級重大事項的決策,由村黨支部在廣泛征求黨員和村民意見的基礎上提議,再由村『兩委會』商議,接下來召開全體黨員大會進行審議,最終由村民代表會議或村民大會進行決議,決議內容和實施過程結果等都要向全體村民公開。
沙頭經濟合作社有6只標准蝦塘,在今年的招租過程中,有部分村民認為只能對本村村民招租,也有人認為應該擴大范圍。在招租年限、招標價格等方面也都有一定分歧。面對這樣的難題,沙頭經濟合作社首先召開了支委會會議,對該事項進行提議,隨後經過兩委會商議,經全村17名黨員審議和村民代表大會決議,最終統一了思想,6只蝦塘全部由本村村民承包,且承包價格較為合理。
據介紹,隨著經濟社會的發展,目前漁農村社會建設和管理的難度加大,當整體利益和長遠利益,整體利益與局部利益相衝突時,加之家庭、宗族勢力的介入,在村級事務決策中往往互相掣肘;同時由於缺乏嚴格的制度保障和規范的操作程序,也出現村民的知情權、參與權、表達權、監督權沒有得到充分落實的狀況。
六橫鎮黨委委員李萍告訴記者,去年底六橫鎮出臺了《關於在村(社)推行『四議兩公開』工作法實施辦法》,根據文件規定,對涉及村集體資產購建與處理、集體借貸以及土地征用、補償分配等七大項目內容,都必須要按照『四議兩公開』工作法程序進行決策,從而增強了村級基層政權民主化,保障了廣大村民的知情權,對村級組織的建設和乾群關系的推進改善有很大的幫助。
據了解,六橫目前通過全面推開『四議兩公開』制度,使得群眾的事情,自己定、自己議、自己乾,從而有效減少了盲目決策、浪費資源、急功近利等違背科學發展的問題。
據舟山日報文軍沈寬宴
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