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十一屆全國人大五次會議新聞中心於3月6日(星期二)15時在梅地亞多功能廳舉行記者會。財政部部長謝旭人,副部長王軍,新聞發言人、辦公廳主任戴柏華將就“當前的財政政策和財政工作”回答中外記者的提問。
[謝旭人]第二個因素,大家知道,財政收入是由19個稅種的稅收收入、非稅收入構成的,這些稅收不是都對GDP徵收的,各自都有各自的稅基,每個稅種收入的增速主要由其稅基的增速決定。比如增值稅,它的稅基基本上是工業增加值和商業增加值,與GDP有對應關係,比如進口關稅和進口環節的增值稅、消費稅,它的稅基就是進口額,每年比如進口多少多少,多少萬億,那麼按照一定的比例來徵收,並不是按照GDP來徵稅。也有一些收入是對財產徵收的,比如單位使用的經營性的房子,每年都要繳稅。從去年全國財政收入增長來看,增長比較快的主要就是進口環節稅收。還有企業所得稅、增值稅和消費稅。增長快的原因,應該是與它的稅基的增長基本上是同步的,沒有超過多少。去年我們規模以上的工業增加值不變價增13.9%,如果現價計算是增23%左右,固定資產投資增長了24%左右,規模以上工業企業實現利潤增25.4%,進口貿易量增25%。這些因素加起來,它的增幅就大大高於GDP增幅了。
第三,近幾年,我國的進口數量每年都保持比較快的增長,所以相應的,進口環節稅收也就有了大幅度增長。相對於GDP的增幅來說,它起的作用也是不小的。大家知道,進口發生了,進口環節稅收就要徵收,但是在計算GDP的時候,進口量又是一個減項,GDP計算起來是國內投資、消費,加上出口減掉進口,所以進口增長越高、越快,導致稅收會增長快,但是對GDP是一個往下拉的關係,這一來一去就造成了其中的差距。2011年的時候,外貿進口增長24.9%,相應帶動了進口貨物增值稅、消費稅增29%,關稅增26%。