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十一屆全國人大五次會議新聞中心於3月6日(星期二)15時在梅地亞多功能廳舉行記者會。財政部部長謝旭人,副部長王軍,新聞發言人、辦公廳主任戴柏華將就“當前的財政政策和財政工作”回答中外記者的提問。
[彭博新聞社記者]我有兩個問題想問謝部長。第一,在您的報告中提到,要建立一個控制地方政府債務的機制,您能不能具體談一下這個機制將以什麼樣的方式運行,它具體的內容包括哪些。第二,您剛纔也談到了,會把地方政府的債務的償還納入到預算的框架之內,那您能不能證實一下,是否要將所有地方債務的償還都納入到預算的框架之內?
[謝旭人]加強對地方政府性債務的管理是近年來加強財政管理的很重要的一個組成部分。中央非常重視防範和化解財政和金融領域債務的風險隱患,近年來也採取了一系列的措施,以加強對地方政府性債務的管理的工作。國務院專門下發了進一步加強和規範地方政府融資平臺工作管理的文件,對融資平臺公司的融資情況進行了全面的檢查,提出了加強管理的意見。去年國家審計部門又對地方政府性債務進行了全面的審計,基本摸清了地方政府性債務的情況、存在的問題、債務形成的原因等情況。我們下一步將會進一步採取措施,加強對地方政府性債務管理工作,切實防範和化解財政金融風險。主要措施包括:
一是根據分類管理和區別對待、逐步化解的原則,妥善處理好債務償還和在建項目後續資金的問題。您剛纔也提到,我們也要求各地認真做好債務的償還工作,對政府的債,各地要建立償債基金,統籌運用地方財力,切實做好償還工作。同時對在建項目區別對待,做好項目的後續融資工作,特別是重點的建設項目。二是繼續清理規範融資平臺公司,加強對融資平臺公司的融資管理,以及銀行業融資機構的信貸管理工作。三是要堅決禁止政府和政府部門違規擔保。四是要抓緊研究建立健全地方政府債務管理制度及風險預警機制,將地方政府債務逐步分類納入預算管理,把防範財政金融風險措施與建立長效機制結合起來,進一步完善地方政府性債務的管理制度。