3月12日上午10時，十一屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會。中國人民銀行行長周小川、副行長鬍曉煉、副行長劉士餘、副行長兼國家外匯管理局局長易綱就“貨幣政策及金融改革”回答中外記者的提問。

　　[周小川]關於民間借貸問題，這裏麪包括的內容比較多，一是有一些民間借貸是否可以浮上水面的問題，這個問題剛纔有人提到了，我就不再說了。此外，民間借貸的方式能否進一步規範化？關於這個問題，人民銀行很多年以前就有一個討論和建議，是否應該參照某些國際經驗搞一個放貸人條例，主要是針對民間借貸的。但是，如果不是正規的金融機構，並不在現有的監管部門監管職責之內，這方面如何推進、如何規範化，還涉及很多需要達成共識和協調的問題。

　　再有一個，民間借貸的規範化，就是民間借貸要保持不能演變成募集公共存款，這是一條非常重要的界限。同時，高利貸也是不受保護的。所以民間借貸會涉及到方方面面的內容，有關後面這兩方面的內容都是反覆強調的。當然，往往有些事情發生了以後才知道，因爲它並不在正規金融機構的監管範圍之內，這方面的工作有很多改進的餘地。