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1937年8月22日至25日,中國共產黨在陝西省洛川縣城北10公里處的紅軍指揮部駐地馮家村召開了中共中央政治局擴大會議,史稱洛川會議。
參加這次會議的中共中央政治局委員和候補委員有張聞天、毛澤東、朱德、周恩來、博古、任弼時、關嚮應、凱豐、彭德懷、張國燾,部分紅軍領導及有關方面負責人劉伯承、賀龍、張浩、林彪、聶榮臻、羅榮桓、張文彬、肖勁光、周建屏、林伯渠、徐向前、傅鍾等22人蔘加了這次中共中央政治局擴大會議。張聞天主持會議,毛澤東代表中共中央政治局作了軍事問題和國共兩黨關係問題的報告。會議通過了《關於目前形勢與黨的任務的決定》,並根據毛澤東的提議,通過了著名的《抗日救國十大綱領》。
《抗日救國十大綱領》的主要內容是:一、打倒日本帝國主義;二、全國軍事的總動員;三、全國人民的總動員;四、改革政治機構;五、抗日的外交政策;六、戰時的財政經濟政策;七、改良人民生活;八、抗日的教育政策;九、肅清漢奸賣國賊親日派,鞏固後方;十、抗日的民族團結。
洛川會議決定成立中國共產黨革命軍事委員會,由毛澤東、朱德、周恩來、彭德懷、任弼時、葉劍英、張浩、賀龍、劉伯承、徐向前、林彪11人組成。毛澤東爲中央軍委主席,朱德、周恩來爲中央軍委副主席。
洛川會議是中國共產黨在抗日戰爭全面爆發的歷史轉折關頭召開的一次重要會議。這次會議指出了國共兩黨兩條不同的抗戰路線的原則區別,確立了我軍在敵後放手發動獨立自主的游擊戰爭、利用游擊戰爭配合正面戰場、開闢敵後戰場、建立敵後抗日根據地的戰略任務,正確地指導了黨和軍隊實行由國內戰爭到民族戰爭、由正規戰到游擊戰的戰略轉變,爲實現黨對抗日戰爭的領導權和爲爭取抗日戰爭的勝利奠定了政治思想基礎,指明瞭正確道路。