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天津北方網訊:市政府近日發佈《天津市主體功能區規劃》,這是天津市按照國家將天津市整體確定爲國家級優化開發區域的定位要求,科學開發的全市國土空間的行動綱領和遠景藍圖。通過實施城市總體發展戰略,進一步明確全市國土空間開發導向,推進形成市域層面不同類型的四大類主體功能區。
根據《規劃》,本市將市轄行政區劃分爲優化發展區域、重點開發區域、生態涵養髮展區域、禁止開發區域四大類主體功能區,按照功能定位實施有差別的開發舉措。其中優化發展區域包括市內六區、環城四區、武清區、寶坻區、靜海縣,佔全市陸域面積的54.1%;重點開發區域包括濱海新區、9個國家級經濟技術開發區、子牙循環經濟產業區、海河教育園區,佔全市陸域面積的20.6%;生態涵養髮展區域包括薊縣、寧河縣,佔全市陸域面積的25.3%;禁止開發區域包括市級以上自然保護區、水源保護區等,佔全市陸域面積的12.5%。
到2020年,本市空間開發格局更加明晰,全市城鎮化率達到90%以上,萬元工業增加值取水量降到10立方米以下,林木覆蓋率提高到25%。 (記者雷風雨)
優化發展區域
打造現代化城市標誌區
市政府近日下發《天津市主體功能區規劃》,本月起開始實施。今後十年,本市大力提升中心城區發展水平,加快推進其他區域發展,打造優化發展區域,使其成爲現代化城市標誌區、城鄉一體化發展的示範區,成爲全市功能提升、空間拓展、服務周邊地區的重要區域。
根據規劃,優化發展區域包括:和平區、河東區、河西區、南開區、河北區、紅橋區、東麗區、西青區、津南區、北辰區、武清區、寶坻區、靜海縣,該區域總面積6444平方公里,佔全市陸域面積的54.1%。
本市提升中心城區發展水平,優化城市空間佈局結構,加快實施“一主兩副、沿河拓展、功能提升”發展策略。加快小白樓、解放路、南站、文化中心等地區的城市主中心建設,建成高端人才和產業集聚、商務商貿發達、最繁榮繁華的地區。加快建設西站地區綜合性城市副中心,建成商務金融和高檔商業服務集聚、文化休閒居住於一體的地區。加快建設天鋼柳林地區綜合性城市副中心,建成商務會展、娛樂休閒、創意研發的集聚區。大力發展高端服務業,重點打造中心城區中心商務區、文化商貿城、智慧城等一批不同規模的現代服務業集聚區。
同時,加快推進中心城區以外其他區域的發展,包括環城四區外環線以外部分、武清區、寶坻區和靜海縣。加快提升產業能級,推進城鄉一體化進程,將這些區域建設成爲中心城區和濱海新區的功能擴展區和產業配套基地、城鄉一體化發展的示範區、區縣經濟實力快速提升的重要區域。
重點開發區域
建北方對外開放門戶
從今年起,本市大力建設重點開發區域,十年內將其建設成爲輻射帶動北方地區經濟發展的龍頭地區、改革開放先行試驗區以及我國北方對外開放的門戶。
根據規劃,重點開發區域包括:濱海新區(2270平方公里)、9個國家級經濟開發區、子牙循環經濟產業區、海河教育園區,該區域總面積2454.1平方公里,佔全市陸域面積的20.6%。
從今年起,本市全力推進濱海新區開發開放。加快建設高端產業聚集區,大力發展航空航天、石油化工、新能源、電子信息、汽車及裝備製造、生物醫藥、海洋科技、節能環保等產業,建設高水平的現代製造業和研發轉化基地。加強海港、空港基礎設施建設,發展海、空、鐵、陸多式聯運,建設北方國際航運中心和國際物流中心。促進東疆保稅港區向自由貿易港轉型,發展國際轉口貿易、國際旅遊、離岸金融等業務;完善大通關體系,拓展“無水港”佈局,發展大陸橋運輸,儘快把濱海新區建設成爲我國北方對外開放的門戶。
此外,加快9個國家級經濟開發區建設,重點發展航空航天、電子信息、裝備製造、生物醫藥、新能源、新材料、倉儲物流等產業,帶動相關配套和下游企業落戶發展,形成若干特色突出、優勢明顯的產業集羣。重點發展廢舊機電產品拆解及深加工、節能環保與新能源等五大產業,將子牙循環經濟產業區打造成爲生態、環保、低碳、宜居的國家循環經濟示範區和國家城市礦產示範基地。整合優化配置高等教育、職業教育資源,將海河教育園區建設成爲國家職業教育改革創新示範區、高等教育大學示範區、高端科技研發創新示範區。
生態涵養髮展區域
人與自然和諧示範區
根據規劃,本市將在薊縣、寧河縣建設生態涵養髮展區域,佔全市陸域面積的1/4,將其建設爲全市重要的風景旅遊區、人與自然和諧相處的示範區和未來城市空間拓展的後備區域。
生態涵養髮展區域總面積3021.6平方公里,佔全市陸域面積的25.3%,爲保障全市生態安全和農產品供給的重要區域,將堅持保護優先、適度開發、集約開發原則,優化城鎮佈局,發展適宜產業,加強生態建設和環境保護,成爲農村居民安居樂業、生態環境優美的地區。
從今年起,本市實施多項舉措加強生態建設和環境保護,將生態涵養髮展區域打造成爲人與自然和諧相處的示範區。加強生物多樣性和森林、水資源的涵養保護,嚴格控制山地、林地開發佔用。加快村鎮、河流沿岸、道路綠化和農田防護林網建設。薊縣加強天津“後花園”建設,建成本市重要的生態保育區和生態旅遊區。寧河縣嚴格保護七裏海溼地等生態資源,修復自然生態。在薊縣、寧河縣發展資源消耗低、環境污染少的高新技術、輕工紡織、綠色和有機食品等特色產業,發展休閒度假旅遊等服務業。發展生態農業、休閒觀光農業、畜牧和水產養殖業及農產品加工業。此外通過示範小城鎮的引導作用,加快中心鎮和一般鎮建設,推進農村人口向城鎮有序轉移。
禁止開發區域
打造生態安全保障地
從今年起,本市依法設立一批自然文化資源保護區域和重點生態功能區等禁止開發區域,嚴格控制人爲因素對自然生態的干擾,嚴禁不符合主體功能定位的開發活動,將這些禁止開發區域建成保護自然文化資源的重要區域、珍貴動植物基因資源和生物多樣性的保護地以及生態安全的保障地。
根據規劃,禁止開發區域包括:市級以上自然保護區、水源保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、溼地公園等自然文化資源保護區域,呈點狀分佈。該區域總面積1491.65平方公里,佔全市陸域面積的12.5%。
規劃規定,自然保護區對核心區、緩衝區和實驗區實行分類管理,其中核心區嚴禁任何生產建設活動。逐步向外轉移自然保護區人口,核心區逐步實現無人居住。禁止新建公路、鐵路和其他基礎設施穿越核心區。嚴格保護風景名勝區內一切景物和自然環境,不得破壞和隨意改變,嚴格控制人工景觀建設,禁止在風景名勝區從事與風景名勝資源無關的生產建設活動。在森林公園、地質公園內以及可能對森林公園、地質公園造成影響的周邊地區,禁止進行採石、取土、開礦、放牧等活動。國家重要溼地內一律禁止開墾佔用或隨意改變用途。(記者雷風雨)