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天津北方網訊:1月25日,出席天津市政協十三屆一次會議的市政協委員、天津社科院社會學研究所所長張寶義對2013年天津20項民心工程提到的增加羣衆收入十分關注,他爲此進行了深入的研究,對目前分配體制現狀進行了分析,併爲增收出謀劃策。
張寶義委員表示,目前,我國的一次分配中存在“強資本弱勞動”的問題,即資本分配過多,而勞動者分配較少。雖然相關的法律法規對最低工資標準、國企高管工資等做出了約束,但是大部分企業員工的收益靠市場調節,也就是說企業經營狀況不好,人員工資很難提升。如何來解決一次分配中的問題,張寶義委員認爲,主要通過完善法律法規,發揮工會作用,提升集體薪資談判能力,提升企業效率,讓企業做大做強。
不過一次分配不能解決全民增收問題,這就需要二、三次分配的調節。“二次分配主要靠稅收來調節,同時,對預決算應加強監管審查力度。”張寶義委員說,“爲此,我建議開徵遺產稅、奢侈品稅等,讓富人多納稅,將這部分錢用於中低收入階層。同時,加強財政預決算透明力度,改變民生投入比例偏低的情況,將錢用在需要的百姓身上。”
佔有重要比重的三次分配,主要來源於社會慈善基金。張寶義委員的調查數據顯示,一些國家慈善基金比重達到民生投入的60%-70%,而我國總體不足1%,慈善基金多的國家將大部分錢投入到教育、醫療等百姓急需的領域,從而緩解社會矛盾,這是民間一種互濟互助的方式。我國現在多是民營企業捐助,而且鼓勵政策不足,企業積極性不高,再加上出現了一些慈善機構的信譽問題,讓本來降低貧富差距的三次分配,在我國尚未起到應有的作用。因此,他建議出臺慈善捐助鼓勵政策,放寬慈善機構建設要求,讓更多地錢通過慈善機構惠及民生。(記者霍豔華 王寬 吳宏)