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中共天津市紀委十屆二次全會決議
(2013年2月1日中國共產黨天津市第十屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過)
中國共產黨天津市第十屆紀律檢查委員會第二次全體會議,於2013年2月1日舉行。
市紀委常委會主持了會議。會議高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆中央紀委第二次全會和市委十屆二次全會精神,研究部署2013年全市黨風廉政建設和反腐敗工作。全會認真學習了習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話和王岐山同志的工作報告。市委書記孫春蘭出席全會並講話。市委、市人大常委會、市政府、市政協領導同志出席會議。全會審議通過了市紀律檢查委員會書記臧獻甫代表市紀委常委會所作的《深入學習貫徹黨的十八大精神,更加科學有效防治腐敗,積極推進廉潔天津建設,爲加快實現天津定位提供有力保證》的工作報告。
全會認爲,孫春蘭同志的講話全面貫徹習近平總書記重要講話和十八屆中央紀委第二次全會精神,充分肯定了全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的明顯成效,深刻論述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,對加強黨的紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設提出了明確要求,具有很強的思想性、針對性和指導性。要認真學習,堅決貫徹落實。
全會指出,2013年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導,深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神,按照中央紀委和市委的部署,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,着力嚴明黨的紀律特別是政治紀律,切實轉變領導機關和領導幹部工作作風,堅持板塊化佈局、系統化構建、網絡化聯動、信息化支撐的思路和方法,進一步深化以完善懲治和預防腐敗體系爲重點的反腐倡廉建設,認真解決突出問題,明確重點、狠抓落實,改革創新、攻堅克難,努力建設廉潔天津,推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展,爲加快實現中央對天津的定位提供有力保證。
全會強調,建設廉潔天津,是落實中央關於反對腐敗、建設廉潔政治要求的具體體現,是天津經濟社會持續健康發展的客觀需要,是一項長期任務和戰略目標。要緊緊圍繞幹部清正、政府清廉、政治清明,以深化、提升、豐富、發展“四化”工作格局和“八個板塊”反腐倡廉建設爲抓手,着力建設爲民務實、廉潔高效的政府,公道正派、勤廉兼優的幹部隊伍,統一規範、公平競爭的市場,科學完備、管用有效的制度體系,崇尚廉潔、反對貪腐的文化氛圍,遵紀守法、文明守信的市民羣體。
第一,堅決維護黨章的權威性和嚴肅性,保證中央和市委重大決策部署的貫徹落實。要把黨章學習教育作爲經常性工作來抓,督促全市黨員特別是領導幹部認真學習黨章、嚴格遵守黨章,不斷加強黨性修養和黨性鍛鍊。各級紀律檢查機關要切實維護黨章和其他黨內法規,加強對黨的紀律執行情況的督促檢查。要把維護政治紀律放在首位,深入開展政治紀律教育,嚴肅查處違反政治紀律行爲,促使廣大黨員幹部在思想上政治上行動上同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一致,保證黨的集中統一。要圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,加強對黨的路線、方針、政策和決議執行情況的監督檢查,加強對全市“促發展、惠民生、上水平”活動和“20項民心工程”等重點任務落實情況的監督檢查,推進績效管理,嚴格實施問責,保證中央和市委政令暢通。
第二,不折不扣落實中央關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的“八項規定”和市委實施辦法,大力加強黨的作風建設。要深入開展以爲民務實清廉爲主要內容的黨的羣衆路線教育實踐活動,認真貫徹落實中央“八項規定”和市委實施辦法,正文風、改會風,轉作風、樹新風。教育引導各級領導幹部從自身做起、從現在做起、從具體事項做起,督促各級黨組織建立抓落實的長效機制,加大監督檢查和責任追究力度,執好紀、問好責、把好關。要着力整治庸懶散奢等不良風氣,嚴肅整治公款大吃大喝和公款旅遊行爲,厲行勤儉節約,反對奢侈浪費。大力加強廉政勤政建設,促進黨員幹部銳意進取、幹事創業。
第三,堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手都要硬,深入推進懲治和預防腐敗體系建設。要按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》的部署,及時制定我市實施辦法並抓好落實。要保持懲治腐敗高壓態勢,堅持有案必查、有腐必懲,嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件,嚴重損害羣衆合法經濟權益、政治權益和人身權利案件;嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節的腐敗案件,羣體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件;嚴肅查辦商業賄賂案件,加大對行賄行爲的懲處力度。要認真解決發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題,深入開展糾風和專項治理,重點糾正金融、電信等公共服務行業和教育、醫療、涉農、徵地拆遷、涉法涉訴等領域損害羣衆利益的不正之風和突出問題。要加大預防腐敗工作力度,加強反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設,着力健全權力運行制約和監督體系,深入推進反腐倡廉制度建設。要加強基層黨風廉政建設。要堅持板塊化佈局、系統化構建、網絡化聯動、信息化支撐,根據新形勢新任務新要求,以解決問題爲導向,修訂完善“八個板塊”反腐倡廉建設《實施意見》或《實施辦法》,進一步明確重點任務,推動各項工作再上新水平。
全會強調,堅決懲治和有效預防腐敗,是全黨全社會的共同任務。各級黨委要嚴格執行黨風廉政建設責任制,擔負起反腐倡廉的政治責任。要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。各級紀檢監察機關要進一步加強自身建設,完善監督制約機制,嚴格執行各項紀律,建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍。
全會號召,各級紀檢監察機關要在中央紀委、監察部和市委、市政府的領導下,緊密團結在以習近平同志爲總書記的黨中央周圍,振奮精神,開拓進取,紮實工作,努力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新局面,爲深入貫徹落實黨的十八大和市第十次黨代會提出的目標任務、加快實現中央對天津的定位作出新的更大貢獻。