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天津北方網訊:初夏時節,仍是施工建設的好時候。本市“煤改燃”工程正在全市範圍內緊張有序地推進。其間,相關金融機構在政府支持、多方合力相助之下,憑藉市場化運作,在這項惠及千家萬戶的民心工程中大顯身手——
寓義於利金融傾心低碳工程
這幾天,當記者來到工程現場時,“煤改燃”工作人員一次次提到了給予這項惠民工程以強有力信貸支持的金融機構,“都說金融是現代經濟的核心。什麼叫金融服務實體經濟、金融服務民生?這就是最鮮活的例子呀。”天津燃氣集團副總工程師白慶林一提起相關金融機構就豎起了大拇指。
此前,類似於“煤改燃”這樣的公共服務領域的資金投入,大多通過地方政府融資平臺的方式來解決。近兩年全國範圍內地方政府融資平臺數量激增、債務規模呈幾何式攀升,融資狀況不透明、借款主體還貸能力不足、政府信用風險等諸多問題日益凸顯。本市“煤改燃”工程摒棄了這種融資模式,在信貸模式上進行了積極探索和創新,搭建了以實體企業爲主體的融資平臺。全部工程預計需要投入80多億。其中,除了23億的項目資本金,剩下的57億元落在了金融機構的頭上。
由於融資額度超過了20億元,按照銀監會的相關規定,參與銀行必須組團。在牽頭行建設銀行的組織協調下,工商銀行、平安銀行、天津農商行等銀行積極跟進,銀團很快組建了起來。其中建行作爲牽頭行,給出融資額佔50%的份額,即28.5億元。
事實上,對於這種符合產業結構調整、關乎民生福祉的節能減排項目,金融機構也非常樂意參加。“踐行‘低碳金融’既是建設美麗天津的要求,也是金融機構自身優化信貸結構,降低信貸風險的內在要求。‘煤改燃’其實給了我們大展宏圖的機會。”建行天津南開支行行長張立新對記者說。
計算風險與收益是金融機構的天性,參與“煤改燃”的各家銀行從中收益如何?回答是“微利”。這個回答,比“賠本”更讓人感到欣慰。寓義於利,本市“煤改燃”項目有望最終實現各方共贏的局面,讓人們欣喜地看到金融業綠色信貸業務常態化和可持續經營的美好前景。中央財經大學氣候與能源金融研究中心主任王遙指出,綠色信貸本應“提高資金使用效率,通過市場方式,完善價格信號形成機制,從而以最低的成本實現節能減排。”
金融創新 市場化運作保障多贏
“十二五”期間,本市將對中心城區及濱海核心區11685萬平方米供熱面積、163座燃煤供熱鍋爐房進行改造。項目建成後,本市將每年減少燃煤使用量357萬噸,減少碳排放2.53萬噸、二氧化硫排放2.86萬噸、氮氧化合物排放1.57萬噸,城市空氣質量有望得到極大改善。
“這是一項偉大的工程,也是一項操作起來非常瑣碎的工程。時間緊——必須在每年的供暖期前跑步施工,要求高——不能有絲毫的失誤,否則直接影響市民採暖。金融機構非常理解這項工作,他們自始至終都與我們站在同一戰壕裏,及時瞭解項目進展情況,給予專業而高效的金融支持。”市燃氣集團副總工程師白慶林說。
全新的信貸模式,使得綠色信貸得以高效率地展開。記者瞭解到,在市財政、建委等各方面的支持下,燃氣集團內部單獨成立了一個獨立法人公司——天津市津燃熱電有限公司,這絕非一個空殼公司,而是有收入有支出的企業實體,由該公司作爲企業主體來搭建融資平臺,一切按市場化運作,所有的融資活動因此公開透明一目瞭然。
2012年10月26日,建行的第一筆資金1億元到位,金融助推“煤改燃”工程正式啓動;
2012年12月19日,建行、工商銀行等提供的第二筆資金9千萬元到位,圓滿完成當年資金用款需求;
2013年1月至今,建行、工商銀行等又已注資5.6億元……
今年本市的“煤改燃”將完成供暖面積3000多萬平方米,是去年的5倍。白慶林說,“‘煤改燃’項目資金需求的大頭在後面。身爲承貸方,我們希望資金的注入與建設的步伐相匹配。並非錢越早划過來越合適。如果錢早划過來,資金的使用效率下來了,資金的成本卻上去了;我們還希望還貸的節奏適宜……這其中學問很大。不過所有這些我們都不用擔心,因爲金融機構爲這項工程量身定做了最適宜的貸款、還款組合拳,他們在幫我們把控成本和風險,以最終實現利益和效益的最大化。金融機構的專業素養、辦事效率、服務品質給我們留下了很深的印象。”對此,金融機構的回答是,“這是我們應該做的——爲民心工程,也是爲了我們自己。”
跟別的項目比起來,綠色融資項目往往期限長,管理成本高,但前景好。金融機構在提供服務的過程中,肯定會付出更多。
“煤改燃”工程2012年正式啓動,去年已改造了市內六區18座鍋爐房,完成燃氣供暖600萬平方米。衆多市民尤其是鍋爐房附近的市民無不爲之鼓掌,“每到取暖季節那股子刺鼻煤煙味連同粉塵污染的日子一去不復返了!”
眼下,在綠色信貸的助力下,這項民心工程仍在我們身邊緊張有序地進行着。
而如何通過綠色金融創新,推動低碳經濟發展以及經濟結構轉型,建設“美麗中國”,同時實現自身的可持續發展?是當下衆多金融機構苦苦思索的話題。本市金融助推“煤改燃”工程或許提供了一個難得的樣本。