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天津北方網訊:美麗社區是美麗天津的縮影。記者從市民政局獲悉,爲深入貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記在天津考察時的重要要求,把生態文明建設貫穿於經濟社會發展全過程,進一步提高城市精細化管理水平,努力提升市民文明素質和生活質量,本市將從今年起至2016年,創建500個美麗社區;到2020年前,再創建800個美麗社區,使社區建設整體水平走在全國前列。
目前,本市共有城鎮社區1511個,社區服務站實現100%覆蓋,建成社區綜合信息平臺,志願服務、社區社會組織建設等工作走在了全國前列,爲建設美麗社區創造了良好條件。接下來,本市一方面將進一步健全社區、社會組織和社工人才高效聯動的基層社會管理模式,在社區社會管理創新方面走在全國前列;另一方面,推廣社區管理“六化”標準,即居民自治規範化、管理手段現代化、辦事服務便捷化、人文環境宜居化、生活方式文明化、羣衆參與廣泛化,提升社區宜居指數,豐富社區功能。
爲了推動美麗社區建設進度,本市將成立美麗社區建設工作領導小組,建立民政、城建、商務、財政等相關部門的聯動機制,加大政策支持與資金保障,按照採取“以獎代補”方式,給予達標社區服務設施購置設備補貼。
社區裏的事居民說了算
社區裏的事,居民說了算。鄰里間共同商討決策社區建設大事,實現居民自我管理、自我教育、自我服務,是美麗社區、和諧社區建設的重要一環。根據新制定的《建設美麗社區實施方案》,到2016年,本市將力爭實現社區民主管理居民參與率達80%的目標,使社區事務決策更加透明,羣衆參與廣泛活躍。
據悉,爲實現居民自治規範化,本市一方面將進一步健全居民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督機制,鞏固居委會直選率100%的成果;另一方面,完善社區事務聽證會、民事協商會等議事制度,建立黨代表、人大代表、政協委員聯繫社區制度。在此基礎上,推行居民代表評議居委會、居委會成員評議街道辦事處和居務公開的“兩評一公開”民主監督模式。遠景目標到2020年,社區民主管理居民參與率達90%。
每500戶居民配備1名社工
新制定的《建設美麗社區實施方案》指出,未來三年,本市將進一步規劃健全社區組織構架,力爭到2016年,實現網格管理模式和物業管理協商機制100%全覆蓋,社區管理規劃與城市發展規劃協調聯動。
據悉,爲實現社區管理手段現代化,本市將加速推行每個社區建設一個社區黨委會、黨總支或黨支部,一個居村委會,一個城市社區工作站或農村社區綜合服務中心,一批社區社會組織、一個駐社區單位協商議事會的社區“五個一”組織架構。以500戶居民爲一網格並配備1名社工,實施網格化管理,推行社區事務一站式受理。充分發揮居委會協調、指導和監督作用,加強社區物業管理,建立物業管理准入和多方會商議事機制,設立物業專職人員承接具體管理。
力爭到2020年,社區管理居民滿意率達90%以上,居民生活秩序井然有序。
讓居民不出社區盡享服務
公共服務設施的便捷度,是社區是否宜居的重要指標。根據《建設美麗社區實施方案》,本市接下來3年將啓動社區服務能力提升工程,力爭到2016年,實現社區公共服務達標率60%,城市社區老年配餐全覆蓋、新型城鎮社區老年配餐覆蓋率50%的目標。
據悉,爲使居民在社區內辦事更加便捷,本市將加速推進公共服務設施達標,老舊社區服務設施面積不低於300㎡,新建社區每百戶居民擁有服務設施面積不低於25㎡。同時,加大老年日間照料服務中心、老年配餐服務中心等社區居家養老服務設施建設。在社區服務站統一設立社區黨組織辦公室、居委會辦公室、居民代表大會會議室、社區警務室、閱覽室、多功能活動室“六室”;黨員服務站、社區工作站、綜治信訪站、計生服務站、勞動和社會保障服務站、慈善捐助站“六站”;社區黨校、居民學校,半邊天家園、室外活動場所和宣傳欄、公示欄等功能設施。進一步擴大公共服務範圍,協調推進便民商業進社區、便民服務進家庭、菜市場建設進街道。
力爭到2020年,實現社區公共服務設施達標率100%,社區老年配餐服務和社會組織參與公共服務全覆蓋。
環境治理打造宜居社區
“開窗見綠”、“住進花園”是不少城市人的夢想。根據《建設美麗社區實施方案》,本市將進一步推進社區環境治理,提升社區環境,力爭到2016年,基本消除社區髒亂差、車輛亂停放現象,實現居住環境優化。
爲實現社區人文與環境的宜居化,本市一方面將動員羣衆參與到社區環境綜合治理工程中,解決社區私搭亂蓋、亂貼小廣告、亂倒亂扔垃圾、亂撒紙錢、車輛亂停放等問題;另一方面,推行社區羣衆訴求表達、鄰里溝通、矛盾調處、權益保障機制,並開展社區矯正工作。在此基礎上,加強社區安全,開展防災減災知識宣傳,建立社區應急處置聯動機制,每個社區配備1名以上災害信息員。
力爭到2016年,本市將實現社區人民調解組織全覆蓋,調處率達95%,防災避災自救互救知識普及率80%以上,創建200個全國綜合防災減災示範社區的目標。到2020年,居民環境滿意率90%以上。
實現社區教育機構全覆蓋
社區文化是社區居民的精神風貌和綜合素質的一面鏡子。爲了提升津城社區文化活動的整體水平,本市將推動社區文化隊伍建設和載體建設。到2016年,社區數字化學習中心、市民學校和老年學校建設100%全覆蓋,
目前,本市正在廣泛開展社區文化繁榮工程,利用創建文明樓院、文明家庭、文明小區和“鄰居節”等平臺,展示社區文化活動成果。本市還將進一步發展社區遠程教育,開展傳統美德、科普知識、身心健康和法制教育。在新型城鎮社區開展居民文明新風尚宣傳教育活動,依託殯儀服務中心和老年日間照料服務中心等設施引導居民培養文明生活習慣。
力爭到2016年,每個社區至少建成10個文體活動隊伍,活動項目15個以上,常住人口社區教育參與率達50%;到2020年,常住人口社區教育參與率達70%,精神文明建設居民參與率90%以上。
每個社區都有特色社會組織
社區社會組織,是由居民在社區範圍內,單獨或聯合籌辦並開展活動,滿足全體居民不同需求的民間自發組織。根據《建設美麗社區實施方案》,本市將在3年內,打造培育1.5萬個社區社會組織。
本市將更加深入推行“1+n+x”社區社會組織組建模式,“1”指在每個街、鄉鎮建立1個樞紐型社區社會組織聯合會或服務中心;“n”指每個社區建立若干個基本型社區社會組織,主要包括社區服務、社區事務、慈善救助、文化體育、社區維權等;“x”指每個社區根據居民構成,建立特色社區社會組織。
力爭到2020年,社區社會組織達2.5萬個,評價率達70%。(記者劉超)