法治是建設美麗天津有力保障

　　——五談落實全會精神加快建設美麗天津

　　天津北方網訊：假設有一家化工廠，把有毒廢水排入河流，動植物因此死亡，河流景觀因此受損；把有毒煙霧排入大氣，導致周邊大量居民患上多種疾病。雖然這家廠商仍然出產着GDP，但是他們很大的成本都由社會承擔了。

　　醫治這種疾患的根本辦法，是依靠法治。當生產者沒有意願主動減少有毒物質排放時，當其他破壞生態環境者不會自願約束自己行爲時，就必須藉助於法律的力量，依靠制度安排和運行機制約束他們。這就是市委全會提出的建設美麗天津“以加強法治和創新體制機制爲有力保障”的意義所在。

　　加強法治保障，先重在立法。要加強立法工作，對現有法規規章進行清理，對滯後領域進行補充。要建立並推行完善的法律制度，除了規定“紅線”外，還要有越過“紅線”之後的強有力追究制度、問責制度、訴訟制度、賠償制度。此外必須加大執法力度，嚴格落實責任制，對生態問題“零容忍”，做到執法必嚴、違法必究。

　　在生態環境保護問題上，還有一個比較棘手的事，也需要法治和體制來解決。這就是“九龍治水”問題。往往一個生態環保事件，涉及諸多部門：水利、國土、農業、工業……我們應該在這個環節上有所創新，以新的法律法規、體制機制來統籌各部門的權力配置，使之程序化、規範化，使“各自爲政”變成擰成一股繩。