主持人：各位北方網的網友大家好，歡迎收看新聞會客廳，我是主持人草夢。從2004年以來我國已經開展兩次全國經濟普查工作，2013年是第三次全國經濟普查年份，北方網新聞會客廳特邀請兩位嘉賓暢談第三次經濟普查情況。歡迎天津市統計局副局長杜威，您好杜局長。

　　杜威：主持人好，北方網網友大家好。

　　主持人：歡迎天津市統計局普查中心主任李恭謙，您好，李主任。

　　李恭謙：主持人好，北方網網友大家好。

　　主持人：從2004年開始，全國經濟普查工作已經進行到第三次，但是廣大網友和市民對全國經濟普查工作還不是特別了解，請問為什麼要做第三次全國經濟普查的工作？第三次全國經濟普查的主要目的是什麼？

　　杜威：國務院在開展第三次全國經濟普查的通知中明確,第三次全國經濟普查的任務和目的是全面調查了解我國第二產業和第三產業的發展規模及布局，了解我國產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成，進一步查實服務業、戰略性新興產業和小微企業的發展狀況,從而進一步夯實統計基礎，更好地為加強和改善宏觀調控，加快經濟結構戰略性調整，科學制定中長期發展規劃，提供科學准確的統計信息支持。

　　從以上要求可以看出,五年開展一次全國經濟普查，是國家為全面詳細了解我國二、三產業發展狀況而統一組織的一項重大國情國力調查，是國家為摸清“家底”、掌握國情國力,真實反映我國社會經濟發展全貌而采取的重要手段。

　　國家制定了准確的宏觀經濟政策，全國整體經濟得到又好又快發展,廣大企業和個體經營戶纔會取得更大的經濟效益，全體勞動者的工資報酬纔能大幅增加，國家纔有財力為公眾提高更好、更多的社會保障。因此說搞好經濟普查和大家都有著直接和緊密的聯系。

　　主持人：第三次全國經濟普查的普查對象有哪些？普查主要內容是什麼？

　　杜威：第三次全國經濟普查的對象包含了全市行政區域內各類法人單位、產業活動單位和個體經營戶，簡而言之，包含了全部企業、事業、機關、社會團體等各類社會組織機構和以及從事第二、三產業的個體經營戶。

　　第三次全國經濟普查對各類單位的調查內容主要包括基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。對個體經營戶的調查內容主要包括名稱字號、坐落地址、經營內容、從業人員、收入規模等。

　　主持人：第三次全國經濟普查在工作進度時間上是怎麼安排的？

　　杜威：第三次全國經濟普查歷時兩年，調查時點為2013年12月31日，調查數據的時期為2013年年度資料。

　　第三次全國經濟普查的主要工作將集中在今、明兩年完成，其中涉及范圍最廣、動員人力最多、和廣大調查對象最密切的階段，主要包括：

　　2013年9-10月全市開展普查前的調查對象核查工作。屆時，全市將有3.7萬名普查員佩帶統一工作證件，按照逐門逐戶、掃地毯式的方式,對劃定工作區域內全部單位和個體戶的基礎信息進行上門核對，並查驗工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證。

　　2014年1-3月全市開展正式普查登記。屆時，普查員將佩帶統一工作證件，手持移動電子設備，按照核查好的聯系地址，上門對工作區域內全部單位和個體戶布置普查表、進行地理信息定位、拍照工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，中小企業還要現場錄入普查表。

　　全市第三次全國經濟普查數據成果預計將在2014年底前，按照國家、省市、區縣三級依次向社會發布。屆時歡迎各有關部門、大專院校和研究機構共同參與普查資料開發。

　　主持人：本次普查和以往第一、二次經濟普查相比，在內容和方式上有何變化。

　　杜威：本次普查明確了四項基本原則。一是突出重點。以搞清各類單位基本情況，查實服務業、新興產業和小微企業的發展狀況為基本目標。二是優化方式。適當精簡小微企業普查內容，規模以上單位以網報代普查，其他單位只調查基本情況及較少的經濟指標；優化組織方式，充分利用部門行政登記資料實現搞全搞准，個體戶采取普查戶數和抽樣調查經營規模相結合。三是統一組織。全國統一設計方案、統一布置培訓、統一實施調查、統一處理數據、統一發布數據。四是創新手段。此為本次普查最大變化。即通過采用現代信息技術，利用電子地圖劃分普查工作區域，普查員手持移動電子設備(PDA)現場錄入普查表並拍照三證(工商營業執照、稅務登記證、機構代碼證)，實現普查數據采集電子化和調查對象空間、時間定位。

　　主持人： 為什麼說調查對象核查工作十分重要？

　　李恭謙：調查對象的核查工作，就是在經濟普查登記前查全、查實調查對象。這是經濟普查登記前的一項重要的基礎性工作。通過核查確保准確界定普查對象，規范各類普查報表填報范圍，保證普查登記順利實施和實現普查結果全面、准確、客觀、真實。對於摸清家底，保障普查登記順利實施具有重要意義。

　　主持人： 我市調查對象核查的任務是什麼?對象核查工作的時間安排和方式是怎樣的?

　　李恭謙：核查的任務主要有三項，一是通過開展地毯式實地核查，摸清我市各類單位的底數及基本屬性、坐落地點和聯系方式。二是在核查中查找達到國家聯網直報企業標准的准限額單位及新開業單位。三是提前登記第二、三產業個體經營戶和資質外建築企業基本普查信息。

　　核查的時間為: 2013年9月1日到10月31日。

　　核查的方式為:按照“在地原則”，各類法人單位、產業活動單位和個體經營戶由其主要經營地普查機構負責，實施地毯式、逐一上門方式進行核查。

　　主持人：調查對象核查工作的關鍵環節是什麼?

　　李恭謙：調查對象核查工作的第一個關鍵是真正實現地毯式核查，即通過選聘充足的普查員，在9月份按照劃定的普查工作區域，遵照一定規律，對每一幢建築物、每一個門牌號實現逐門逐戶上門核查。

　　第二個關鍵是工商、稅務、質監等部門共同參與和配合，利用各部門的行政工作渠道，將地毯式核查不容易發現的隱形單位和異地注冊、一戶多照單位等，找到並建立工作聯系，以實現不重不漏。

　　主持人：如何保證經濟普查資料不被泄露?

　　李恭謙：《全國經濟普查條例》規定，經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用於經濟普查目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。各級經濟普查機構及其工作人員要對其在經濟普查中所知悉的國家秘密和商業秘密，履行保密義務。否則，將承擔相應的法律責任。

　　主持人：經濟普查對政府部門、普查機構和人員有哪些要求？

　　李恭謙：《全國經濟普查條例》規定，各級經濟普查機構和經濟普查人員依法享有獨立行使調查、報告、監督的職權，任何單位和個人不得乾涉。各地方、各部門、各單位的領導，對經濟普查機構和經濟普查人員依法提供的經濟普查資料不得自行修改，不得強令或者授意篡改經濟普查資料或者編造虛假數據。

　　主持人： 經濟普查調查對象的相關法律責任有哪些？

　　李恭謙：中華人民共和國統計法規定，納入普查對象的各類法人單位、產業活動單位和個體經營戶，都有義務接受經濟普查機構和經濟普查人員依法進行的調查。所有普查對象必須嚴格按照規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。

　　企、事業單位或者其他組織，如有上述違法現象的，可以處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以處二十萬元以下的罰款。個體工商戶如果違反上述規定，可由縣級以上政府統計機構責令改正、給予警告和處以1萬元以下罰款。