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人類社會發展的歷史,就是不斷調整經濟與環境關係的歷史。人們對生態環境的認知程度,也經歷了一個不斷深化的過程。建設美麗天津,實施“美麗天津·一號工程”,必須深刻理解和把握經濟發展與環境保護之間的關係,清醒認識當前的環境狀況,特別是我們面臨的種種亟待解決的問題。唯有此,才能更加牢固地樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是促進生產力的理念。
市委、市政府始終高度重視生態環境保護和治理工作。從“九五”開始,全市着力優化產業佈局,推進工業戰略東移,實施海河綜合開發改造,解決歷史遺留的結構性污染問題,一大批重污染企業逐漸退出中心城區,爲城市環境改善、空氣質量提升創造了條件。2008年起,連續實施兩輪生態市建設三年行動計劃,大力推進清水工程、淨化工程、綠化工程,逐步改善生態環境,取得明顯成效。市委十屆三次全會作出建設美麗天津的重大戰略部署,這次全市啓動“美麗天津·一號工程”建設,就是落實市委要求,建設美麗天津的重要抓手。
實事求是地講,環境污染治理不是一朝一夕、一蹴而就的事情,而是一項長期艱鉅的歷史任務。但也要認識到,這項工作等不得、拖不得、慢不得,面對嚴峻的形勢,必須以壯士斷腕、刮骨療毒的堅定決心持續推進生態環境改善。
在大氣污染防治方面,“十一五”期間,我市啓動污染減排工作,積極推進清潔能源改造,優化能源結構,大力發展熱電聯產和集中供熱,淘汰了一批燃煤小鍋爐,推動工業企業脫硫脫硝治理,實現了主要污染物排放總量的持續削減。
“十二五”以來,大力實施燃煤總量和人口控制、燃煤鍋爐淘汰、黃標車治理等五大減排工程。成績值得肯定,但形勢不容樂觀。當前,我們身處全國污染最嚴重的區域,頻發的霧霾天氣給人民羣衆造成很大影響,“高天滾滾粉塵急”,羣衆反映很強烈。
在水環境污染治理方面,全市先後完成水環境專項治理工程和清水工程,初步解決了河道污染、環境髒亂差等問題,城鄉水環境面貌逐步改善,水體質量得到提升。這幾年,清水工程治理力度比較大,是城鄉水環境改善明顯、百姓受益較多的時期。同時也要看到,天津是嚴重缺水城市,水資源長期匱乏,生態用水不足。天津地處重度污染的海河流域下游,“來水皆污”,加上自身的區域性、結構性污染問題,地表水呈現重度污染。全市工業企業廢水排放、貯存工業廢水的滲坑、規模化畜禽養殖等污染問題依然嚴峻,中心城區和區縣建成區有大量雨污合流地區沒有實現改造。水環境治理的效果與羣衆期望還有很大差距,實現水清的目標還需不懈努力。
此外,全市一些農村地區“垃圾圍村莊、臭水滿池塘”等現象仍然存在。城市社區髒亂差、私搭亂蓋等問題比較普遍,林木綠化率偏低,市民親近自然的空間不足。所有這些問題,都必須正視起來,重視起來。如果沒有正視問題、直面問題的勇氣,如果貪圖帶毒的GDP,就無法採取鐵的手腕堅決治理。
“問題是時代的聲音”,環境問題反映出的各種矛盾和糾結,恰恰爲我們推進各項工作找準了方向,給出了重點。“挾泰山以超北海”的事情,因其違背客觀規律而無法做到,但只要樹立起“問題意識”,以滴水穿石的堅定信心,堅持不懈把這項工作抓下去,就能夠迴應時代的聲音。
美麗天津是天藍、地綠、水清的天津,讓全市廣大羣衆呼吸清新的空氣,喝上乾淨的水,享受宜居的環境,是我們義不容辭的重要職責。如果不下更大的決心、不下更大的力氣解決好污染問題,發展就難以持續,民生就難以保障,環境就難以改善,建設美麗天津將成爲一句空談,就無法向中央交代,無法向這座城市的人民交代,無法向歷史交代。
在環境保護和污染治理這個問題上,沒有任何退路,沒有任何推脫,沒有任何推辭。正視問題,要從行動開始。