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天津北方網訊:記者從市績效辦瞭解到,爲客觀、公正評價區縣和部門落實中央和市委、市政府決策部署情況及工作作風、服務質量、服務效率等情況,推動全市績效管理工作順利開展,市績效管理工作領導小組制定出臺了《天津市績效管理公衆評議實施辦法》。
一、評議目的。深入瞭解公衆對濱海新區和15個區縣、市級政府部門、市級黨羣部門和有關羣衆團體工作的意見和看法,客觀、公正評價濱海新區和15個區縣、市級政府部門、市級黨羣部門和有關羣衆團體的工作情況。
二、評議範圍。濱海新區和15個區縣;市政府辦公廳、市政府組成部門、直屬特設機構、直屬機構、部門管理機構、派出機構;市紀委機關、市委辦公廳、市級黨委部門和有關羣衆團體,市人大機關、市政協機關、市級法檢機關。
三、評議方法。通過現場評價、問卷調查、電話訪問、網上評議等方式進行評價。
四、評議主體。濱海新區和15個區縣由100家區縣所屬企業和每區縣200名(濱海新區400名)城鄉居民評議,其中城鄉居民:市內六區城鎮居民200名;環城四區和兩區三縣城鎮居民100名、農村居民100名;濱海新區城鎮居民200名、農村居民200名。
市級政府部門、市級黨委部門和有關羣衆團體由市內500家企業負責人,300個街道(鄉鎮)、社區基層組織和200名區縣領導班子成員評議。
五、評議內容。濱海新區和15個區縣:主要評議經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等5個方面。市級政府部門:主要評議政務公開、行政審批、部門協調、政府誠信、辦事效率、人員素質、服務意識、廉潔從政、依法行政、行政監督、行政投訴等11個方面。市級黨委部門和有關羣衆團體:主要評議機關形象、工作作風、表率作用、深入基層、黨務公開、服務態度、辦事效率、廉政狀況等8個方面。
六、抽樣原則。濱海新區和15個區縣:建立區縣企業經營者、城鎮和農村居民樣本庫,採取隨機抽取的方式,選擇相應數量的調查對象及同等數量的備選調查對象,隨機起點,等距抽樣。市級政府部門、市級黨委部門和有關羣衆團體:企業樣本按主營業務收入由大到小排隊,隨機起點,等距抽樣,按10:1比例投放樣本;街道(鄉鎮)、社區基層組織、區縣領導班子成員測評按名單隨機起點,等距抽樣。
七、評分方法。公衆評議採取百分制的方式,評議得分×30%=績效考評公衆評議得分。單項問題評分標準:對每個測評題目均設置“滿意(好)、比較滿意(較好)、一般、不太滿意(較差)、不滿意(差)、不瞭解”六個選項,前五個選項依次賦予5分、4分、3分、2分、1分,回答“不瞭解”的,不計入彙總。單項問題百分制計分方法:單項分值=∑(各問卷該單項得分÷5×100)÷問卷總數。單個問卷計分方法:問卷分值=∑單項分值÷項數。
八、組織實施。濱海新區和15個區縣的公衆評議,採取計算機輔助電話調查的方式進行現場評議;市級政府部門、市級黨委部門和有關羣衆團體公衆評議採取電話訪問和郵寄留置的方式進行調查。
公衆評議工作在市績效管理工作領導小組的領導下,由市統計局組織實施,負責調查對象的選擇,調查問卷的設計,調查的組織和結果彙總。開展公衆評議前,由市績效管理工作領導小組辦公室會同市統計局對調查人員進行專業培訓並提出紀律要求。
公衆評議時間從每年10月開始,12月底前完成數據彙總分析工作,形成公衆評議分數,並將結果報市績效管理工作領導小組辦公室。(記者李川)