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改什麼羣衆點題效果如何羣衆評議
——規劃建設交通系統持續發力抓整改
天津北方網訊:在羣衆路線教育實踐活動中,規劃建設交通系統始終堅持“活動緊貼民心轉、整改順着民意抓、效果任由羣衆評”,專題民主生活會結束後,一鼓作氣組織“回頭看”,全力以赴抓整改、促落實。
回頭看,羣衆點的問題整治好沒有
活動剛開始時,羣衆對施工擾民多有反映,當時信訪量比去年同期增加了32%。
市城鄉建設交通委組織相關施工單位一同在羣衆反映較多的施工工地周邊租了5套房子,住進去現場體驗,親自感受夜間施工車輛和機械的隆隆聲,並下決心對全市5800多個施工項目擾民點開展專項整治。
4個月的時間過去了,規劃建設交通工委推動全系統開展4個專項活動情況組織“回頭看”:一看羣衆還有哪些不滿意,對百分之一的不滿意也要盡百分之百的努力去解決;二看整改環節有哪些不落實,加大推進力度,把整改落實到末梢神經;三看羣衆還有哪些新需求,研究推出新的整改措施,絕不能讓羣衆期盼的“熱線服務高效率、施工擾民管得住、行政執法更規範、住上放心滿意房”的“四盼”承諾成爲“空頭支票”。
“回頭看”關鍵得問羣衆“怎麼看”。對公交系統開展的“回頭看”,羣衆迴應說:“現在公交新車越來越多,設施越來越人性化,‘美麗天津·一號工程’實施後,聽說公交新引進一批液化天然氣清潔能源車,體現了政府對羣衆健康的關愛。”
在走訪施工現場周圍市民時,他們說:“晚上施工車輛和機器聲音基本沒有了,同時還看到在有大風的時候,施工單位還把料堆苫蓋住,控制揚塵。”
抓整改,衝行業突出問題開刀
規劃建設審批、工程招投標、項目建設管理,是容易出問題的關鍵環節,也是企業和羣衆盯得最緊的地方。對照羣衆意見和民主生活會上查擺出來的行業突出問題,在全系統集中精力開展3個專項整治。
——治理領導幹部違規行爲。針對項目規劃建設審批、工程招投標、選擇分包隊伍、挑選建材供應商、房地產開發交易等易出問題的環節,提出了領導幹部“八嚴禁”,制定了具體實施辦法,堅決做到違者必查、違反必究、違規必處。
——治理工程建設浪費。制定了防止工程建設浪費的“五禁止”和10項具體規定,對管理部門不作爲、亂作爲的,依法依規予以懲處,對責任主體、執業人員違法違規的,予以追究。
——治理招投標中的圍標串標問題。實施嚴格規範項目評標辦法、嚴格規範評標專家管理、嚴格規範招標代理行爲、嚴格區縣招標監管、嚴格規範招投標權力運行5項措施,實現監察平臺與業務監管的平臺有效融合,嚴肅查處違規違紀違法行爲。
同時,在供水、公交、地鐵、房管等11個窗口行業幹部職工中,18個審批窗口139名工作人員中,35個執法主體1257名執法隊員中,深入開展轉變作風的主題實踐活動,着力整治羣衆反響強烈的行業不正之風。
施工企業反映:“只要管住了招投標中的不公正現象,過程公平公開,我們中不中標心裏都服氣。”
立規矩,羣衆擔心的問題絕不能重犯
建設規劃中能不能關注與羣衆日常生活密切相關的細節問題,規劃過程能不能讓羣衆也參與進去,羣衆對此十分在意。
規劃局在專題民主生活會上,深刻反省的問題中就包括:對洗衣店、理髮店、菜市場、銀行網點、小商店、停車場、自行車存放處、文化健身活動室、小廣場等與羣衆密切相關的民計民生規劃考慮不周。
整改的一項重要措施,就是進一步規範規劃公示制度,拓寬羣衆參與規劃的渠道。對老舊社區配套設施補建規劃,組織規劃人員深入社區面對面瞭解居民需求。對於新規劃,將逐步建立更加完善的規劃公開制度,採取政務網站公開、媒體公開和指定場所公開等形式徵求羣衆意見。
金廈新都莊園的居民王阿姨說:“最近總聽說有的城市社區因爲‘廣場舞’問題引來一些矛盾,咱們的規劃部門在這方面動腦子非常必要,就拿我們小區來說,夏天活動有廣場,冬天活動有室內場所,最近,小區公共建築裏又開了家舞蹈會館,規劃人性化了,居民生活才方便。”
立規矩,着眼於“三個管住”:管住人,用無情的“電腦”制約有情的“人腦”;管住權,不符合審批要件的事項“辦不了”;管住錢,資金網上劃撥、封閉運轉、自動審計。
立規矩,設立了“三類預警點”:在項目招投標上,抓住市場準入、規定時限、專家迴避的預警點;在土地管理上,抓住“批、供、用、補、查”的預警點;在規劃審批上,抓住審批程序透明、容積率管控、規劃條件調整的預警點,對敢於越線的行爲預警、調查、問責、查處。
立規矩,領導幹部與普通黨員幹部一視同仁。處級幹部每天輪流接聽、局以上幹部定期專項接聽“12319”城建服務熱線,這也被作爲一項常態化制度確立下來。