天津北方網訊：區第十次黨代會第四次會議認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照市委十屆三次、四次全會和區第十次黨代會的部署要求，提出2014年工作要點。

　　1.面臨的形勢。2014年，是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快實現區第十次黨代會各項目標任務的關鍵一年。新的一年，我國經濟總體向好，穩中有進的態勢沒有改變，中央改革總體部署和重大舉措的實施，必將釋放發展的活力和內需的潛力；濱海新區開發開放、美麗天津建設加快推進，爲我們發展提供了廣闊空間；多年打下的堅實基礎、形成的良好態勢，爲和平區向着更高水平邁進積蓄了能量。同時也要清醒看到，經濟下行的壓力依然很大，改革進入攻堅期和深水區，發展面臨着許多亟待解決的新問題；各區縣競相發展，我們面對着萬馬奔騰的新挑戰。和平區必須增強發展的緊迫感和使命感，堅持底線思維，敢於迎難而上，認清形勢、把握大勢、增創優勢，以一馬當先的信心和決心，奮力開創各項事業發展的新局面。

　　2.工作的總體要求。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，按照市委十屆三次、四次全會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，以提高發展質量和效益爲中心，以改善民計民生爲根本，以推進美麗和平建設爲重點，以紮實開展黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，進一步解放思想、真抓實幹，用改革的精神破解難題、用創新的思路引領發展，推動經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設再上新水平。

　　3.經濟社會發展預期目標。實現地區生產總值增長11%，區級財政收入增長16%。經濟競爭力、環境美譽度、羣衆宜居感明顯提升，發展更具活力、管理更加有序、社會更爲和諧，在市績效考評中，位居中心城區前列，進入全市優秀行列。

　　4.着力推動產業集聚。落實“金融和平”功能定位，促進各類金融機構快速集聚，加快形成現代金融體系，進一步提高對經濟發展的貢獻率。深入開展星級樓宇創建活動，做強做精樓宇經濟，通過新建改建、轉化提升，培育一批特色化、專業化樓宇；開發用好小洋樓資源，引進一批有實力的知名企業；稅收超億元樓宇達到23座，初步形成南京路、海河沿岸兩條億元樓宇集聚帶，樓宇經濟對財政貢獻率達到70%。進一步強化中心商業區的地位，優化佈局、提升業態，推動高端商業、品牌商企聚集發展，促進實體商業和電子商務融合發展，注重開發海河岸線商業資源，加快三大商圈聯動發展。進一步壯大科技產業，促進科技金融大廈、電子商務大廈提升運營質量，加快“智慧和平”二期建設，科技型中小企業達到2300家，小巨人突破40家。

　　5.提升發展質量效益。實施精細管理，節約集約利用資源，淘汰低端低效產業，騰出更多發展空間。拓寬招商思路，借重用好首都資源，盯住國內外500強企業，全面對接主導產業、新竣項目、閒置載體，用區位優勢和盈利空間吸引企業，着力引進地區總部和結算、採購、銷售、財務中心，不斷提高單位面積產出率。深化區縣戰略合作，優勢互補、共贏發展。認真落實市委、市政府加快民營經濟發展的政策意見，發揮市場配置資源的決定作用，營造公平的市場環境，放開領域、放寬准入、放手發動，支持民營經濟做大做強、更多的民營企業上市發展。

　　6.加快項目開發建設。加快推進土地整理及掛牌，完成金融城23號地拆遷工作，實現金融城38號地、多倫道、友善裏等地塊出讓，爲源源不斷的項目建設拓展更多空間。華勝村及南京路偉城等項目全面啓動；天河城、現代城等項目加快推進；泰安道五號院寫字樓、新華世紀廣場等項目如期竣工；恆隆廣場、世紀都會等項目開業經營。全年建設規模450萬平方米，竣工100萬平方米。按照“一軸三區”的空間佈局，加快推進勸業場地區提升改造，高水平編制規劃方案和城市設計，啓動原公安分局地塊、警備區地塊等項目建設。搞好五大道重點區域的保護利用，民園廣場、先農商旅區二期投入運營，帶動周邊深度開發，提升文化價值、經濟價值和社會價值。加快實施西開教堂、大沽北路沿線等地區提升改造，打造更多新亮點。

　　7.全力促進財稅增收。努力保住存量，深化完善協稅護稅機制，做好重點稅源的跟蹤服務，做到應收盡收。不斷擴大增量，千方百計引進優質成熟稅源、流動性稅源。加強國有資產管理，不斷提高收益率。支持民營企業參與國企改制重組，大力發展混合所有制經濟。做好第三次全國經濟普查。

　　8.切實提升服務水平。堅持聯繫企業制度，定期走訪，面對面服務。深入開展“讓企業滿意在和平”服務活動。深化完善中介免費全程領辦模式，探索街級行政服務中心試點工作，提高行政審批效率，創造良好的營商環境。組織實施“講誠信、樹形象”等優質服務活動，全面提升商業服務水平，努力做到“最好的服務在和平”。

　　9.持續優化居住環境。加快“美麗社區”建設，推進“十大工程”和“十大服務體系”建設。完成舊樓區綜合提升改造，啓動物業管理規範化建設。搞好老住宅電梯、消防等設施的更新維護。推進金融、商業、便民服務進社區，打造“一刻鐘便民服務圈”。加快停車設施建設，規範重點道路交通秩序和停車管理。全面推廣街道行政執法授權試點工作，建立“一支隊伍管全部”模式。廣泛動員羣衆參與社區環境綜合治理，共建共享美好家園。

　　10.努力改善生態環境。高標準落實美麗天津·一號工程任務，圍繞“四清一綠”目標，加大治理力度，提升管理水平，着力推進綠色發展、低碳發展，使我區成爲全國最美麗城區之一。做好新建補建的集中供熱改燃。開展道路工地揚塵、餐飲油煙污染綜合治理。加強PM2.5監測，做好重污染天氣應急保障工作。推行立體綠化，實施見縫插綠，新建提升綠地6.5萬平方米。加強生態環境保護宣傳，開展環境友好型學校、社區和安靜居住小區創建工作。高標準完成節能減排任務。

　　11.全面提升市容環境。搞好繁華地區和“六小”問題專項治理，完成綿陽道地區綜合整治任務，讓多年治理的難點變成環境的亮點。推進環境秩序分區分級管理，打造一批優美環境示範路。新建提升一批夜景燈光。加強道路排水等市政設施的建設和維護。提高環衛作業機械化水平，道路機掃率達到70%、水洗率達到40%。擴大垃圾集中密閉收運範圍，推行餐廚垃圾一體化處理。加強數字化城市管理平臺建設，在全市考評中繼續保持前列。

　　12.不斷加大保障力度。精心實施20項民心工程，讓發展成果更多更公平惠及全區居民。促進經濟發展和擴大就業聯動，發揮現代服務業集聚優勢，吸納大學生就業創業，做好睏難羣體就業工作，城鎮登記失業率控制在3.0%以內。深化“二元三級”長效救助機制，深入開展“溫馨家園”工程和主題救助活動，用好四個專項救助資金，努力實現社會救助的公平可持續。加強殘疾人保障體系、服務體系建設。深化居家養老服務模式，籌建醫養結合的養老機構。做好慈善、福利和優撫工作。

　　13.大力發展社會事業。堅持教育優先發展，推進新一輪義務教育學校、普通高中現代化達標建設，推進校舍加固維修和提升改造，完成昆明路小學成都道校區等改擴建、逸陽小學提升改造工程，擴大一流校長、優秀教師隊伍，基礎教育保持領先。鞏固提升國家公共文化服務體系示範區成果，開展好文化品牌系列活動，豐富活躍社區生活。改擴建區中醫醫院、區婦產科醫院，推進健康家園和“國醫堂”建設。做好人口和計劃生育工作，符合政策生育率保持在98%以上。提升改造和平體育館，紮實開展全民健身活動。

　　14.着力創新社會治理。重視做好羣衆來信來訪工作，有效化解歷史積案和突出問題。加強重大決策社會穩定風險評估，創新有效預防和化解社會矛盾的機制制度。激發社會組織活力，實現健康有序發展。深化“平安和平”建設，充實加強平安志願者隊伍，依法嚴密防範和懲治各類違法犯罪活動，維護社會安全穩定。進一步做好國家安全工作，推進人民防線基層基礎建設。加大對食品、藥品、消防、交通安全的監管，嚴格落實安全生產責任制，防止重特大事故發生。

　　15.紮實搞好文明創建。廣泛開展“中國夢·我的夢”和美麗天津、美麗和平等主題教育活動，激發幹部羣衆熱愛天津、建設和平的積極性。加強公民道德建設，深入開展志願服務活動，開展“感動社區·感動和平”人物評選表彰活動，弘揚社會正能量。區少兒圖書館投入使用，深化學校、家庭、社會“三位一體”未成年人思想道德建設。創新推進“十佳公僕”評選表彰活動，深化內涵、提升效果。高標準做好全國文明城區複查工作。

　　16.加強民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法行使職權，充分發揮人大代表作用。推進協商民主廣泛多層制度化發展，發揮政協作爲協商民主重要渠道作用，加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的團結合作。深化行政管理體制改革，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。全面貫徹黨的民族、宗教、僑務、對臺和外事工作政策，團結調動一切積極因素和力量。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體聯繫和服務羣衆的作用。進一步做好老幹部、檔案和保密等項工作。搞好國防動員、國防教育和雙擁共建活動，推動軍政軍民融合發展。

　　17.深化法治和平建設。堅持依法行政和公正司法，提高運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題的能力。全面貫徹“六五”普法規劃，增強全民法律意識和法律素質，積極開展法律服務和法律援助工作，深入開展法制宣傳，形成良好法治環境。

　　18.抓好思想政治建設。要把深入學習習近平總書記一系列重要講話精神和學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神結合起來，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定信仰追求，增強擔當意識，樹立爲民情懷。在全社會積極培育和踐行社會主義核心價值觀，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

　　19.強化幹部隊伍建設。要樹立正確的用人導向，健全完善幹部考覈評價、從嚴管理等機制，重視培養選拔親民近民、務實創新、清正廉潔的好乾部，不斷激發幹事創業的活力。積極推廣“一線工作法”，加大幹部交流力度，選派150名左右處、科級幹部到項目建設、招商引資、信訪一線掛職鍛鍊、增長才幹。切實加強幹部監督體系建設，從嚴教育和管理，努力營造風清氣正的良好氛圍。

　　20.創新基層組織建設。要以激發活力、提升能力、凝聚合力爲重點，加強分類指導，不斷探索創新，更好地發揮基層組織服務黨員羣衆的積極作用。深入開展黨政機關、街道社區、窗口單位服務品牌創建活動，進一步提高基層黨建工作水平。加強新經濟和新社會組織黨的建設，積極探索多樣化黨組織組建模式，推進黨的組織和工作“雙覆蓋”。創新黨員服務形式，增強黨員隊伍活力。

　　21.嚴抓黨的作風建設。要強化問題導向，堅持嚴格要求，落實整改措施，確保活動質量。堅持開門搞活動，深入基層、深入羣衆，聽取意見建議，確保全過程都發動羣衆參與、置於羣衆監督之下。注重實效，深化完善各級領導和機關幹部聯繫社區、幫扶困難羣衆的長效機制，努力辦好一批羣衆看得見、感受得到的實事。進一步精簡會議、改進文風，把更多的時間精力用於落實工作、推動發展。發揚拼搏精神，敢於負責、勇於克難、甘於奉獻，樹立勤政爲民良好形象。

　　22.深化反腐倡廉建設。要深入開展黨性黨風黨紀教育，建立健全廉政教育防範機制，增強黨員幹部廉潔自律意識。嚴格執行中央八項規定，認真貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，堅持從具體問題抓起改起，持續用力、動真碰硬。強化權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裏。加大違紀違法案件查處力度，保持黨的隊伍的先進性和純潔性。