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天津北方網訊:建設更加高效的服務型政府,不僅是政府部門的奮鬥目標,更是廣大羣衆的期盼。但轉變政府職能,究竟該向哪兒轉,轉什麼?出席全國政協十二屆二次會議的天津委員們就此提出了一些好的意見和建議。
簡政放權一定落到實處
李佔通委員在接受記者採訪時說:“過去一年,政府部門在‘該放的事堅決放開’方面取得了明顯成效,明確了政府的權力邊界,還市場以更多的自主權,釋放了巨大改革紅利。但是也要提防出現簡政放權明放暗不放、搞數字遊戲等問題。”
李佔通委員建議,要進一步強化政府服務職能,要把“管得更多”變成“管得更好”,政府只管做好基本公共服務,制定好非基本公共服務領域的規則以及做好相應的監督,讓民間資本有保障地進入和退出,積極發揮市場機制作用。應加快推進行政審批標準化建設,對行政審批管理、質量、流程、評價、信息、安全、環境等進行全面梳理,制定層次分明、內容全面的標準體系,通過標準化的制度規範避免權力尋租。用法律法規調整政府、市場、企業、社會的關係,規範行政權力運行的方式和邊界;嚴格依法行政,強化對行政權力的法律監督,把權力關進法治的“籠子”。要防範地方政府藉機“截留”下放的審批權,要防範權力尋租機會少了而導致的不作爲現象。
嚴控行政成本
王愛儉委員說,職能轉變是深化行政體制改革的核心,也是行政體制改革的難點所在。從國家層面看,當前政府部門數量相較過去有了較大程度的精簡,但仍存在着部門之間職能交叉、機構設置不合理、職能定位不夠科學、行政審批程序複雜等問題。
王愛儉委員建議,要積極借鑑國際上行政體制改革經驗,瞭解西方國家實踐中的失敗教訓,發揮改革的後發優勢,保證在改革進程中少走彎路。在推行簡政放權的同時,正確處理上下級部門的關係,上級部門在行政改革頂層設計時要給下級部門留下一定的創新空間,而下級基層部門應當因地制宜地發揮基層的自主性和創新性,提高行政體制運行效率。要嚴格控制行政成本,在簡政放權的基礎上保證行政審批的質量,從根本上提高行政審批效率。(本報記者劉平張洪偉)