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天津北方網訊:昨天上午,全國政協十二屆二次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議,天津委員田惠光走上了大會發言臺,就“以法治思維和方式推進行政體制改革”進行發言。這已是今年的兩會上天津委員第三次走上大會發言臺。
田惠光委員說:“當前,行政體制改革仍存在一些問題,包括未能實現機構人員與審批項目的同步精簡,行政審批權下放多取消少,有的審批權下放後下級行政部門既無人員編制也無專業審批能力,而且以項目扶持、產業規劃等面目出現的‘法外審批’數量並未減少;同時行政權頻繁介入知識產權、企業破產等民商事權利主體之間糾紛的現象仍不同程度存在。”
田惠光委員說,深化行政體制改革需要堅持法治原則,堅持依法行政,轉變政府職能,以法治思維和方式,發揮市場在資源配置中的決定性作用。她建議:一、精兵簡政,合理配置行政監管力量,以“壯士斷腕”的決心和勇氣深化行政管理制度改革。二、繼續加大行政審批改革力度,建議除食品、藥品等涉及公民身體健康、安全事項外,可實行“行政審批默認制”,即對符合審批條件、程序的事項,到期不批覆就視爲同意。三、規範“法外審批”行爲,彌補監管漏洞。四、釐清司法權和行政權在知識產權保護中的界限。五、健全企業破產製度,建議國務院頒佈專門行政規章,明確規範行政部門以及地方政府在企業破產重組中的介入行爲。(記者劉平張洪偉)