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天津北方網訊:據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,天津向政府權力要效能,行政審批去“繁”爲“簡”,換來企業和市場活力強勁迸發。
記者:去年11月,天津濱海新區行政審批局一個異乎尋常的交接儀式掀開了我國行政審批史上的嶄新一頁。曾經被李克強總理當面見證並囑託封上了就不能再打開的109顆公章正式交由國家博物館收藏。行政審批的109種權利被一枚公章所取代,這給天津石化公司專跑項目審批的楊立忠帶來了驚喜。
楊立忠:以前我們在各局辦的時候,感覺那門很難進。報上去了,不行,你還差個什麼東西。老是反覆,不下五次、十次,你想我們要涉及這麼多部門,一個項目至少跑兩年才能把項目跑下來。
簡政放權,提速增效成爲提高政府效能的一場大考。去年5月,天津濱海新區將區發改委、經信委、商務委等18個部門的216項審批權,全部劃轉到新成立的行政審批局,通過減少審批、優化流程,降低制度成本,實現了“一枚印章管審批”的新突破。天津濱海新區副區長張鐵軍說,過去需要半年的審批事項,如今最快只需一天就可辦結。
張鐵軍:半年時間我們審批的各種事項六萬八千餘件,現在辦結達到98.9%,審批速度提高80%。審批人員減少了75%,政府運行成本極大的降低,政府將降低的運行成本返饋給社會,減少了14項行政事業性收費,爲申請人減輕了更多的負擔。
天津以“一枚印章”改革爲起點,把簡政放權的新理念逐步推展到全市。圍繞爲企業提供便利化營商環境,打出一套立體組合。“誠信缺失”一直是困擾企業的難題,爲此天津市建立了“一個信用平臺”,把全市56萬家企業信息盡收其中。執法部門藉助這一平臺建立負面清單制度,對守法企業少查,對不法企業嚴查。
天津市市場監管委副主任石玉穎:按照‘守法經營、一路綠燈,一處違法、處處受限’的原則,我市已經初步形成了市場主體信用信息公示系統,並開始向全社會公示市場主體信用信息。實現‘一個平臺管信用’。
天津還推出“一個部門管市場”、“一份清單管邊界”、“一支隊伍管全部”、“一份單卡管通關”等舉措,被天津百姓稱之爲簡政放權“六個一”。這“六個一”,即是改革攻堅的權力“瘦身”,又是打造公開、透明、高效、廉潔政府的新開端,換來的是企業和市場活力的強勁迸發。數據顯示,去年天津新增民營企業5.5萬戶,同比增長80%,全市生產總值增長10%,繼續位居全國前列。在南開大學周恩來政府管理學院副教授張志紅看來,天津行政體制的自我革命具有示範意義。
張志紅:通過內部的職能整合和機構重組,實現了更加精細化的無縫隙管理,它的出現是天津市在行政流程優化、行政機構改革、讓它的效用最大化,提供了有益的探索,既解決政府內部行政成本過高的不合理現象,同時爲市場、爲民生提供一個有效的監管體系,爲天津相關產業全面質量的提升是一個體制性保障。