天津北方網訊：天津自貿區建設，肩負着爲國家試製度、爲地方謀發展的歷史使命。記者採訪出席全國兩會的天津代表，並連線後方片區負責人，與您共同矚目自貿區建設的勃勃生機，展望這片創新沃土的美好未來。

　　“建設自貿區，對天津來講，既是歷史機遇，更是重大使命。”全國人大代表、市委常委、濱海新區區委書記宗國英說，“最近一段時間，市委、市政府集中力量、緊鑼密鼓開展各項籌備工作，取得了重要的階段性成果，可以說前期準備基本成熟，正式掛牌指日可待。”

　　天津自貿區佔地119.9平方公里，全境基本位於濱海新區範圍內。宗國英介紹了天津港東疆片區、機場片區、中心商務片區各自功能定位。他說，對於濱海新區來講，要選好位置、扮好角色，舉全區之力服務和助推自貿區建設，從規劃建設、招商引資、環境優化、社會管理、公共服務等方面創造有利條件，特別是對承載自貿區的三個功能區繼續放權，能支持的全力支持，能給的政策給到位，能交給功能區乾的就交給功能區，充分調動發展的積極性和創造性。

　　全國人大代表、市委常委、濱海新區區委書記宗國英

　　舉全區之力服務助推自貿區建設

　　談起天津自貿區的制度創新，宗國英總結了四個“發力點”：一是本着法無授權不可爲、法無禁止皆可爲、法定責任必須爲的原則，深化行政管理體制改革，創新事中事後監管機制，營造國際化、市場化、法治化營商環境。二是對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式，對境外投資項目實行備案管理，進一步擴大服務業、製造業開放領域。三是實施貿易便利化的監管制度改革，藉助“一線放開、二線管住”的政策優勢，建立國際貿易“單一窗口”制度，進一步完善大通關體系。四是探索金融制度創新，爭取設立自由貿易賬戶體系，推進人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理制度等改革。

　　宗國英表示，自貿區建設不僅是天津的重大機遇，更是濱海新區的重大機遇。新區要善於乘勢借力，搞好“三個對接”，積極承接自貿區的溢出和輻射效應。一是搞好制度對接，把自貿區建設與深化綜合配套改革緊密結合，使外資准入前國民待遇加負面清單管理模式，以及投資、貿易、金融、監管等領域的創新舉措在濱海新區率先推廣、就地複製。二是搞好產業對接，圍繞自貿區的產業特點和產業形態，積極引進相關配套項目，同時在增強研發轉化、金融創新、航運物流、貿易服務功能上下功夫，努力打造承接國際製造業和服務業高端環節轉移的重要基地。三是搞好開放對接，進一步擴大先進製造業和服務業開放領域，積極探索衛生、教育、文化等領域的擴大開放，用好自貿區這張名片，加快匯聚人流、物流、資金流，不斷提高全方位對外開放的層次和水平。

　　天津港東疆片區：

　　從貿易便利化到租賃創新高地

　　“作爲中國北方國際航運中心和國際物流中心的核心功能區，我們在自貿區建設中的重點，放在租賃、貿易、航運和物流產業發展上，特別是結合融資租賃、航運金融等政策先行先試，着力打造租賃創新高地。”東疆保稅港區管委會主任張愛國說。

　　張愛國告訴記者，經過近年的發展，東疆港已經形成了較爲完善的租賃產業體系。截至2014年底，彙集了844家租賃企業落戶，租賃資產累計總額約4000億元人民幣，約佔全國的十分之一，其中，東疆在飛機租賃上一直保持全國領先。在大型設備和海洋裝備租賃領域，既有通過租賃方式引進國外先進深海鋪管工程船舶服務中國南海石油開發的成功案例，又多次將國內生產的大型船舶和大型設備送出國門，推動中國裝備工業走向世界。

　　貿易便利化方面也是東疆港的亮點。張愛國列舉了這方面的創新舉措：從關檢聯合實行“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式，到推行無紙化報關、報檢、電子監管；從預包裝食品進境入區實施“一次申報、一次檢驗、分批出區”，到創新貨物備案清單管理、價格預審和預歸類；從實現租賃船舶、海工設備“三地兩跨”海關監管，到碼頭、保稅倉庫實現進出口貨物“直提直放”……張愛國說，截至目前，東疆港已經成爲水果、凍肉、水產品、集裝箱裝糧食、汽車五大類商品指定進境口岸。

　　中心商務片區：

　　構築金融改革

　　創新聚集區

　　“作爲天津自貿區的重要組成部分，中心商務片區將重點發展以金融創新爲主的現代服務業。”中心商務區管委會主任鄭偉銘告訴記者。

　　鄭偉銘說，中心商務區將以金融創新運營爲抓手，通過構築企業對接國際金融市場的橋頭堡、服務貿易對外開放基地和國際商品展示與交易平臺，努力成爲京津冀和我國北方地區企業、資金、產品與人才走向國際市場、深度參與國際化競爭的門戶和試驗田。重點發展總部經濟、創新金融、跨境貿易電子商務、文化傳媒創意、科技及新一代信息技術五大產業，積極開展外匯、離岸人民幣、跨境投資、服務貿易四大業務，探索推動企業與個人外匯使用便利化，培育離岸人民幣迴流、境內資金走出去雙向通道，大力發展保稅展示交易。

　　鄭偉銘表示，當前，中心商務區硬件建設、制度創新、招商引資各項工作進展順利。總面積5800平方米的行政服務大廳已具備條件辦理自貿區審批事項；已儲備各類優質項目近80個，預計到3月底儲備項目超百個，註冊資本金逾400億元。“隨着下半年京津城際于家堡高鐵站竣工通車，與首都45分鐘的便捷交通，將有利於機構、業務、人才匯聚。”鄭偉銘說。

　　機場片區：

　　高端製造業現代服務業並駕齊驅

　　“天津自貿區機場片區的定位，就是推動高端製造業和現代服務業並駕齊驅。在這方面，我們有優勢、有基礎、有信心。”保稅區管委會主任楊兵說。

　　楊兵說，經過多年發展，機場片區逐步形成了高端化高質化高新化產業體系。特別是民用航空產業，從無到有、由小到大，具備了進一步擴大開放的產業基礎。管委會將以航空產業爲突破口，大力推進配套改革，促進航空製造、航空維修、航空物流、航空金融、航空培訓等產業集聚，積極爲國家試製度，爲地方謀發展。

　　楊兵介紹，機場片區將按照市委、市政府“五個新”和“四個一批”要求，以制度創新爲抓手，研究實施符合區域發展需求的改革事項，推進投資、貿易、金融等方面開放創新。主要包括：擴大投資領域開放，實行外資准入前國民待遇加負面清單管理模式；重點發展研發設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節能環保服務、檢驗檢測認證、商務諮詢、服務外包、人力資源服務等生產性服務業；實行以備案製爲主的管理方式，提高境外投資便利化程度；拓展跨境資金結算、離岸貿易功能，建設高能級的運營中心、結算中心、再製造中心、檢驗檢測中心、跨境電子商務中心和要素市場中心；推廣人民幣資本項目可兌換、利率市場化、人民幣跨境使用等金融創新經驗；探索圍網外監管模式。