|
||||
積極推廣“醫養結合”養老模式
天津北方網訊:李瑛委員說,面對嚴峻的養老形勢,“醫養結合”是尋求養老模式變革的一個突破口。她解釋說,“醫養結合”強調老年生活中的醫療和照顧兩個方面,並將醫療放在更加重要的位置上。
對於如何建立和完善“醫養結合”養老模式,李瑛委員提出三點建議。第一,政府應該發揮主導作用,健全相關法律法規和政策支持,建立服務機構等級評定製度和退出機制,規範“醫養結合”服務市場。第二,積極探索建立社會力量參與機制,拓展“醫養結合”養老機構資金渠道,整合多方服務主體的資源,共同滿足老人需求。第三,培養專業人才,提高養老服務的專業化水平。教育部門應加強養老行業醫護人員的教育培訓,一方面通過政府補貼一些專業培訓機構與養老機構共同開展護理員培訓,另一方面,要規範養老服務人員的管理制度,逐步建立起服務人員的資格認證、職稱評定體系,穩定人才隊伍。
做好頂層設計扶持養老服務業發展
李佔通委員說,要全面統籌解決人口老齡化問題,實現“老有所依,老有所養”的目標,不讓人口老齡化拖了發展的後腿,是未來我國經濟發展必須面對的問題。
李佔通委員建議,一是要站在戰略高度上對人口老齡化進行再認識、再把握,做好頂層設計,把人口老齡化作爲今後研究和處理我國經濟社會發展問題的出發點,納入國家的發展戰略,納入宏觀調控,納入國家規劃。二是制定養老保險法、醫療保險法、社會救濟法、家庭贍養法、社會服務法、老人住宅法和老年人福利法等專項涉老法律、法規。三是政府要加強引導,通過規劃、財稅、價格、土地、投融資、人才培養等方面的政策,扶持和引導養老服務業健康發展,適當降低養老機構准入門檻,鼓勵引導社會力量參與。
優化大學畢業生就業政策
郭景平委員說,目前,大學畢業生的就業形勢依然較爲嚴峻,就業總量壓力依然很大,勞動力供大於求的格局仍未改變。
爲緩解這一情況,她從政府、高校、企業三方面提出建議。她說,在政府方面,應綜合協調、完善機制,拓寬大學畢業生就業渠道。科學調控招生規模和招生專業,着力開發就業崗位,堅持創業引領,促進重點人羣就業。啓動“大學畢業生就業創業助力行動計劃”,設立就業網,抓好“萬企轉型”和產業結構調整中企業員工安置,爲已就業學生提供更加優惠的社會保障政策等。
郭景平說,在高校方面,應改進課程教育體系,注重大學生就業能力培養,將就業指導課程納入教學計劃,幫助大學生樹立正確的成才和就業觀念,積極開展大學生自主創業教育,將創業教育課程納入學分管理。同時,還可定期舉辦各種形式的創業教育活動。如舉辦“創業沙龍”、成立“創業俱樂部”,開展創業教育講座和創業知識培訓等,提升大學生的自主創業能力。
在企業方面,郭景平認爲應構建與高校合作互動平臺,開展崗位對接活動,有效解決供求脫節等問題。
完善就業與失業統計體系
邱立成委員認爲,目前,我國就業與失業統計制度仍不完善。新增就業人數和城鎮登記失業率兩個指標不能準確地反映勞動市場的運行狀況,不能作爲進行經濟調控的依據。
邱立成建議,我國應借鑑國際經驗,結合我國國情,構建和完善符合我國實際的就業與失業統計體系。首先,要完善我國就業失業的統計體系和相關法規。科學合理界定統計口徑;增加標準失業人員、平均失業時間和長期失業者的比重;增加失業分類和成因統計;健全月度、季度失業統計及報告制度,做好失業統計數據的分析與預測,提高失業統計的時效性和預警功能。其次,要編制我國就業指數,並應用現代電子網絡信息技術,使就業統計動態化、規範化,使就業指數成爲經濟變化和公共管理工作的“晴雨表”。第三,要拓寬就業失業統計範圍,將農民工納入就業失業統計,逐步實現統一的城鄉就業統計。同時,各級政府還要構建失業預警系統,以便及時防範就業風險,化解民生危機。