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全國人大代表、國家知識產權局副局長何志敏建議
加快建設京津冀協同創新共同體
天津北方網訊:全國人大代表、國家知識產權局副局長何志敏認爲,京津冀地區作爲我國創新資源最爲富集的地區之一,有條件通過區域協同在創新驅動發展方面走在全國前列。而當前亟待破解的問題有兩個方面:一是尚未建立三地科技創新資源合理配置機制,存在“孤島”“錯軌”“斷崖”現象,產業鏈、創新鏈、服務鏈和資金鍊缺乏有效融合;二是尚未建立京津冀區域協同創新合作機制,區域協同創新動力不足,可持續性有待提升。
對此,何志敏建議,要重點實現“五個突破”,加快“五個轉變”,打造京津冀協同創新共同體。一是加快京津冀區域創新政策體制機制突破,實現由“分散化”向“一體化”政策體系轉變,建設創新政策共同體,在區域規劃、科技資源配置、政策制定和重大科技項目佈局上統籌協調,形成區域發展戰略規劃一盤棋。二是加快京津冀區域創新合作體制機制突破,推動“小科技”向“大創新”轉變,打造創新要素共同體,形成互聯互通的人才市場、技術市場和多層次的資本市場,促進人才、技術和資金等創新要素在京津冀三地集聚和順暢流動。三是加快京津冀協同創新服務體制機制突破,推動科研設施從“小孤島”成爲“大資源”,打造創新服務共同體,堅持創新機制、整合資源、盤活存量、開放共享的原則,加強區域內產學研資源共享機制。四是加快大衆孵化創業體制機制突破,讓創新創業從“小衆”走向“大衆”,打造區域孵化創業共同體。五是加快利益共享體制機制突破,設計跨省市產業轉移、跨省市技術成果轉化的稅收分享機制,讓區域合作從“小項目”到“大園區”合作轉變,打造協同創新利益共同體。
全國人大代表、北京市科委主任閆傲霜建議
構建協同創新“一三三四”格局
全國人大代表、北京市科委主任閆傲霜表示,今年北京市京津冀協同創新計劃已經確定,核心是構建“一三三四”的協同創新格局,即:打造一個高地:京津冀創新發展戰略高地;完善三個機制:政策互動機制、資源共享機制、市場開放機制;創建三類共同體:創新資源共同體、創新攻關共同體、創新成果共同體;實施四項工程:高端產業培育工程、傳統產業提升工程、生態安全工程、服務民生工程。
閆傲霜說,今年三地協同創新合作範圍將更廣泛、深度將更緊密、機制將更完善。政策方面,將研究推進三地高新技術企業互認備案、科技成果處置收益政策,研究國家自主創新示範區、自貿區、保稅區政策疊加激勵創新;資源共享方面,將協調推進首都科技平臺河北工作站和天津工作站發揮更大作用,召開京津冀技術成果轉化對接會,推動三地專家智庫信息共享;市場開放方面,將借鑑自貿區管理模式,探索三地創新主體審批、交易等行政管理體制改革,建立服務全國的新技術新產品新服務採購平臺。
閆傲霜透露,北京市將與河北省共建石家莊科技大市場和張家口科技孵化中心;共建聯合攻關研究院,爲京冀重點產業發展提供技術支撐和技術示範;在新機場臨空經濟區固安地區,與清華大學、河北省共建科技成果中試基地,將三方相關創新主體的研發成果在基地內進行中試、孵化。
此外,服務於京津冀協同發展大局需要,突出交通一體化、生態環保、產業升級轉型三大重點,今年三地協同創新還將啓動新能源汽車應用示範、傳統鋼鐵企業現代化提升、京張承食品安全體系建設、腦腫瘤分子檢測與個體化治療中心建設等一批重點項目。
全國人大代表、保定市長馬譽峯建議
共建三地產業技術創新聯盟
全國人大代表、保定市長馬譽峯表示,京津冀協同發展的根本動力在創新驅動,核心是構建京津冀協同創新共同體。今後工作中,京津冀三地在抓好產業轉移與承接的同時,更爲重要的是加強三地產業聯接,共建產業技術創新聯盟。
馬譽峯建議,河北省應以生物醫藥、新能源、裝備製造等特色產業和一些優勢企業爲依託,加強與京津的創新合作,攜手共建多種形式的京津冀產業創新聯盟,支持開展產學研聯合攻關,打造協同創新共同體,把京津科技優勢轉化爲河北省的創新優勢。
如何推動京津冀產業一體化?馬譽峯認爲,應充分發揮產業技術創新聯盟的作用,促進區域經濟的深度融合。爲此,他建議,在規劃方面,要成立專門的機構,對三地產業的特點和現狀進行分析,找準協同創新的着力點和發力點,並制定出相應的產業協作及協同創新規劃;在政策方面,要建立三地的互動機制,以彌補政策差異導致的創新鴻溝;在資源和人才方面,要搭建開放的市場平臺,提高京津高技術人才使用效率,推動創新資源共享。
談及白洋澱科技城,馬譽峯表示,保定將舉全市之力加快啓動核心區特別是起步區建設,爭創國家自主創新示範區,打造京津冀創新成果轉化基地、世界級的科技創新產業平臺。他介紹,圍繞承接北京城市功能疏解和產業轉移,保定還謀劃實施了中關村·保定創新中心、淶源白石山中美科技國際創新園、安國中藥都等重點創新園區。