背景資料:聯合國大會問答

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來源: 新華網 作者:裴蕾 倪紅梅 編輯:包天墅 2016-09-18 10:40:28

內容提要:聯合國大會簡稱“聯大”,依照《聯合國憲章》於1945年設立,是聯合國的主要審議、監督和審查機構,目前共有會員國193個。

  一、什麼是聯合國大會?大會的職能和權力是什麼?

  聯合國大會簡稱“聯大”,依照《聯合國憲章》於1945年設立,是聯合國的主要審議、監督和審查機構,目前共有會員國193個。

  根據《聯合國憲章》,大會除對安理會正在審議的爭端,非經安理會請求不得提出建議外,有權討論《聯合國憲章》範圍內的任何問題或事項,並向會員國和安理會提出建議。大會接受並審議安理會及聯合國其他機構的報告,討論決定聯合國預算和會員國分攤的會費,選舉安理會非常任理事國、經社理事會和託管理事會的理事國,選舉國際法院的法官,並根據安理會推薦批准接納新會員國和委任祕書長。

  二、大會的會期及議程是什麼?

  大會每年舉行一屆常會。常會在每年9月的第三個星期二開幕,通常持續到12月中下旬。大會分爲兩個階段,前半期爲一般性辯論階段,後半期是大會審議列入議程的各項議題階段。大會審議的事項非常廣泛,凡維持國際和平與安全以及《聯合國憲章》範圍內的任何問題均可討論,其討論決定只能向會員國或安理會提出建議,而無權迫使任何一國政府採取任何行動。大會應安理會或過半數會員國的請求或經過半數會員國對任何會員國的請求表示贊同後,可於15天內召開聯大特別會議,在24小時內召開緊急特別聯大。聯大一般性辯論於聯大開幕後第二週的週二開始。

  每屆聯大開幕時,各國都要派外交部長或其他部長級官員率代表團出席,一些國家元首或政府首腦也到會發表講話。除正式會議外,各國外交家還展開頻繁的外交活動。許多重要問題往往就在這種外交場合中達成默契和協議。

  三、大會的表決原則是什麼?聯大決議是否有約束力?

  每個會員國在大會擁有投票權,但對重要問題的決定,需經出席並參加投票的會員國以三分之二的多數通過;其他問題只需以簡單多數通過。

  聯大通過的決議不同於安理會決議,它只是建議,並不具有法律約束力。

  四、聯合國會費如何交?拖欠會費有什麼後果?

  聯合國預算每兩年編制一次,預算分攤比例每三年修訂一次。聯合國大會設有會費委員會,負責制訂會員國交納會費的比例和掌握會費交納的情況。聯合國成員國所交會費的比例是根據每個國家的國民生產總值、人口以及支付能力等因素確定的。

  《聯合國憲章》第19條規定:“凡拖欠本組織財政款項之會員國,其拖欠數目如等於或超過前兩年所應繳納之數目時,即喪失其在(聯合國)大會的投票權。大會如認爲拖欠原因確由於該會員國無法控制之情形者,則准許該會員國投票”。

  五、大會使用的語言有哪些?

  聯合國大會的正式使用語言有六種,按英文字母排列順序爲:阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文;工作使用語言是英文和法文。聯大代表們發言時可以任意選用六種語言中的一種。代表們的發言都要在現場用這六種語言同聲傳譯,重要發言都用六種文字印出。

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