爲了應對全球經濟增速低緩、復甦乏力的挑戰，中國作爲2016年二十國集團（G20）主席國，首次將“數字經濟”列爲G20創新增長藍圖中的一項重要議題。在9月4～5日舉行的杭州峯會上，通過了《G20數字經濟發展與合作倡議》，這是全球首個由多國領導人共同簽署的數字經濟政策文件。該倡議敏銳地把握了數字化帶來的歷史性機遇，爲世界經濟擺脫低迷、重煥生機指明瞭新方向，提供了新方案，帶來了新希望。

中國作爲“數字經濟”議題的主席國，於今年3月邀請美國、南非作爲聯合主席，組織二十國集團成員、嘉賓國、國際組織及專家成立了G20數字經濟工作組（Digital Economy Task Force）。中國國家互聯網信息公室作爲牽頭單位，本着開放、透明、包容的精神與各成員方密切協作，在半年的時間內，組織召開了各類多、雙邊國際視頻會議及面對面會議共計30多場，通過千餘封郵件往來，徵求了十幾輪意見，最終形成了成果文件《G20數字經濟發展與合作倡議》（以下簡稱“數字經濟倡議”），受到了各成員方的普遍歡迎和高度讚賞。

數字經濟倡議闡述了數字經濟的概念、意義和指導原則，提出了創新、夥伴關係、協同、靈活、包容、開放和有利的商業環境、注重信任和安全的信息流動等七大原則，明確了寬帶接入、ICT投資、創業和數字化轉型、電子商務合作、數字包容性、中小微企業發展等數字經濟發展與合作的六大關鍵優先領域，在知識產權、尊重自主發展道路、數字經濟政策制定、國際標準的開發使用、增強信心和信任、無線電頻譜管理等六大領域鼓勵成員加強政策制定和監管領域的交流，營造開放和安全的環境。面向未來，將鼓勵G20成員開展多層次交流，交流政策制定、立法經驗和最佳實踐，在培訓和研究領域積極開展合作，與國際組織及其他團體積極互動，共同推動數字經濟快速健康發展。

隨着信息通信技術的快速發展和跨界融合，數字經濟成爲發展最快、創新最活躍、輻射最廣的經濟活動，正在成爲全球經濟復甦和增長的重要驅動力，對於擴展新的經濟發展空間、推動傳統產業轉型升級、促進經濟可持續發展、提升社會管理和服務水平、帶動創新具有極爲重要的意義。

正是基於對數字經濟重要性的認識，美國、歐盟、德國、英國、澳大利亞等許多國家和地區已經將發展數字經濟作爲優先事項，紛紛出臺數字經濟發展戰略、數字議程等推動數字經濟的發展。世界銀行（WBG）、經濟合作與發展組織（OECD）、世界貿易組織（WTO）等國際組織也對數字經濟發展表現出極大關注，密切跟蹤發展動向，發佈了多項研究報告。數字經濟正在成爲全球發展的熱點議題。

中國高度重視數字經濟的發展，大力實施網絡強國戰略、國家信息化發展戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃、電子商務系列政策措施等一系列重大戰略和行動，着力促進數字經濟進一步創新發展，數字經濟呈現出了良好的發展態勢。信息基礎設施日益普及，信息通信產業規模全球領先，互聯網經濟蓬勃發展，涌現出一批國際領先企業。截至2016年6月，中國有7.1億網民，454萬個網站，互聯網深度融入經濟社會發展、融入人民生活。2015年，中國電子商務交易額達20.8萬億元，其中網絡零售交易額超過3.88萬億，同比增長33.3%。

《G20數字經濟發展與合作倡議》既是基於發展實踐和理念提升的各方共識，也是順應歷史發展潮流的方向指引，更是幫助世界經濟走出困境，實現創新、強勁、活力、持續、平衡和包容式增長的國際智慧。通過推動數字經濟創新與合作，將爲各國經濟增長注入新動力，使世界經濟煥發新活力，讓數字經濟的發展成果惠及世界各國人民。